Провалившаяся в Италии конституционная реформа не могла решить проблемы коррупции

Премьер-министр Италии Маттео Ренци объявил об отставке после оглашения предварительных результатов референдума о конституционной реформе. По данным Reuters, против проекта высказались около 60% населения при 70-процентной явке. «Спасибо всем во всяком случае. Через несколько минут я буду жить вдали от Палаццо Киджи (резиденции премьер-министра — ПАСМИ). Да здравствует Италия! P.S. Ухожу, ухожу», — написал премьер в своем Twitter. Предложенная Ренци реформа не могла решить фундаментальной проблемы Италии — коррупции.

Что будет с правительством Италии

Ожидается, что Ренци официально представит свою отставку президенту Италии Серджо Маттарелле днем в понедельник, 5 декабря. Он либо примет отставку и распустит парламент, либо попросит Ренци возглавить технический кабинет министров или пригласит для этой цели кого-то другого, чья кандидатура устроит парламентское большинство.

Конституционная реформа, инициированная Маттео Ренци, предусматривала, в частности, снижение роли Сената в законотворческой деятельности (предполагалось, что верхняя палата парламента станет невыборной). Также планировалось забрать часть полномочий у властей регионов.

По информации The Economist, предложенная Ренци конституционная реформа не могла решить фундаментальной проблемы Италии: коррупции. В частности, планировалось сделать Сенат палатой, где бы заседали представители регионов. Однако регионы и муниципалитеты являются наиболее коррумпированными слоями власти в Италии, а сенаторы имеют иммунитет от судебного преследования.

К чему привел провал реформы Ренци

Провал реформы Ренци привел к рекордному с 16 марта 2015 года падению курса евро. Валюта упала до отметки в 1,0524 доллара. О намерении провести конституционную реформу премьер Италии заявлял еще в 2013 году в ходе предвыборной кампании Демократической партии. В частности, он обещал принять меры с сокращению безработицы, реформировать структуру госуправления и налоговую систему.

Инициативы премьер-министра

Маттео Ренци возглавил правительство Италии в 2014 году и немедленно приступил к действиям. Однако все предложенные им реформы — школьного образования, государственного аппарата, трудовая реформа и так далее — подвергались сильной критике. Конституционную реформу в итоге одобрили в парламенте, но для ее реализации необходимо было изменить избирательное законодательство. В итоге было решено поменять и его.

Инициированная правительством Ренци налоговая реформа в 2014 году привела к уменьшению подоходного налога для физлиц (является прогрессивным в Италии) для всех категорий доходов. Также коммунам было разрешено переносить уплату налога на городские нужды с июня на сентябрь. При этом налог на добавленную стоимость был повышен с 4% до 22%. В 2015 году был одобрен так называемый «закон стабильности», сокращающий налог на прибыль для юрлиц с 27,5% до 24% в период с 2016 по 2018 годы. Кроме того, власти Италии отменили «налог на первый дом». Эти реформы привели к рекордно низкому с 1959 года показателю инфляции (-0,6% в январе 2016 года и -0,1% — в ноябре 2016 года).

Персонализация референдума

Премьер пояснил, что он совершил ошибку, персонализировав плебисцит по конституционной реформе. По его словам, голосование превратилось в голосование «за» или «против» лично него. Возглавляя Демократическую партию, он привел к фактическому расколу внутри организации: многие однопартийцы не одобряют подходы Ренци.