Совет Европы отметил успехи России в борьбе с коррупцией

Россия полностью выполнила 11 из 21 рекомендаций, полученных в ходе третьего раунда мониторинга национальной политики противодействия коррупции, еще 10 выполнены частично. Об этом пишет газета «Ведомости» со ссылкой на доклад группы государств Совета Европы по борьбе с коррупцией («Греко») по контролю за исполнением обязательств странами — участницами Конвенции Совета Европы против коррупции.

Что выполнено

К 2016 году, подсчитали в «Греко», Россия справилась с криминализацией подкупа третейских судей и международных парламентариев, обеспечила «достаточно широкое толкование понятия взятки (оно теперь также подразумевает преимущество в пользу третьих лиц)», упорядочила нормативную базу финансирования выборов и наладила учет получаемых партиями неденежных пожертвований и займов. Высоко оценены меры для повышения прозрачности финансирования партий. Вместе с тем эксперты не увидели специальных мер, направленных на преодоление общественного недоверия к избирательным комиссиям. Также отмечено сохранение проблем злоупотребления властью для запугивания политических оппонентов и неправомерного использования полномочий госслужащими.

К чему сохранились претензии

При этом не до конца решены вопросы введения уголовной ответственности за обещание преимущества. По мнению «Греко», оно должно быть приравнено к взятке. Также, по мнению группы государств, не однозначно не криминализованы понятия коммерческого подкупа и злоупотребления влиянием. Кроме того, за мелкие взятки по-прежнему в России очень короткий срок давности, указано в докладе. Кроме того, особо в «Греко» обеспокоены тем фактом, что недавние изменения в антикоррупционных статьях Уголовного кодекса РФ представляют собой «значительный шаг назад» по сравнению с поправками, изначально предусматриваемыми законопроектом. В частности, не приняты нормы о противодействии торговле влиянием.

Как бороться с коррупцией

Результаты, достигнутые Россией в деле борьбы с коррупцией, выглядят впечатляющими на фоне таких стран как Германия, Дания, Франция, Чехия, Швейцария или Швеция. Эти страны, отмечено в докладе, испытывают серьезные трудности с реализацией рекомендаций третьего раунда «Греко». На разных этапах их признавали «в целом не выполняющими рекомендаций», отметил заместитель генпрокурора РФ Алексей Буксман. По его словам, многие рекомендации подразумевали не проведение одного или ряда мероприятий, а целые реформы в различных областях. Буксман уточнил, что для выполнения этой задачи Генпрокуратура подключила все заинтересованные органы власти к этой «масштабной работе».

При рассмотрении первого отчета «Греко» в 2014 году России засчитали как полностью выполненные лишь три рекомендации. Шесть не были исполнены вообще, а остальные — только частично.

Место России в рейтинге мировой коррупции

По данным международной организации Transparency International, Россия входит в число наиболее коррумпированных государств Европы и Центральной Азии. Чаще всего граждане РФ сталкиваются с проявлениями коррупции в медицине, образовании и полиции. 34 процента опрошенных признались, что хотя бы раз давали взятку. 11 процентов россиян побоялись рассказать об этом. По мнению 42 процентов респондентов, обычные граждане не способны добиться снижения уровня коррупции.