Правительство решило побороться с бытовой коррупцией

Правительство РФ выпустило распоряжение, согласно которому госорганы больше не смогут требовать от граждан большинство самых запрашиваемых справок. В перечень включены 85 видов документов и сведений 25 федеральных органов исполнительной власти, справки уже имеются в их распоряжении. Отныне госорганы наладить автоматический обмен сведениями и документами.

Жесткая формулировка о запрещении требований справок и создание четкого перечня позволит реализовать принятое в 2010 году законодательное требование о запрете запрашивать у заявителя уже имеющиеся у госорганов документы при оказании госуслуг. Эксперты отмечают, что распоряжение ускорит предоставление данных по разным запросам и повысит качество государственных и муниципальных услуг, ведь система бесконечных списков справок и выписок рождала систему низового коррупционного взаимодействия. Ни для кого не секрет, что бытовая коррупция в этом сегменте процветала как нигде больше.

Виталий Иванов, директор Института политики и государственного права, уверен — распоряжение, в первую очередь, на облегчение жизни простого население:

«Тут основная мысль — избавиться от длинных очередей, от волокиты, которая порождает коррупцию. Именно это бюрократическое затягивание процесса и рождает явление бытовой коррупции, является для нее питательной средой. Народ страдает, конечно найдутся те кто предложить обходной, облегченный путь, когда речь идет о пропитании, человек найдет способ» — сказал он ПАСМИ.

Эксперт настроен скептически и считает, что полностью в этом сегменте низовую коррупцию искоренить будет сложно:

«Полностью избавиться от этого не получится, но в какой-то мере навести порядок — это и есть задача государства, правительства. Это как полоть грядку, нарастает — надо срезать» — считает Иванов.

По его мнению, будущее все-таки за новыми технологиями. Пока не прижившийся сайт госуслуги.ру в скором времени будет достойно оценен населением и станет достойной заменой бесконечным очередям за документами:

«У нас пока с интернетом никто не дружит, дайте время, это развлечение модной молодежи было всего пять лет назад, а сейчас стало массовым явлением. Все эти электронные фишки будут изучены и скоро все будут пользоваться ими. Я могу судить по кругу моих знакомых, количество людей, которые на такой формат взаимодействия с госорганами очень вырос за последнее время» — резюмировал Виталий Иванов.

Однако, есть мнение о том, что принятие такого решения вызвано скорее осознанной необходимостью открытости государственных органов и повышения эффективности их работы. Алексей Зудин, член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований, подчеркивает:

" Жесткие формулировки появляются там где перестают работать мягкие. Сработает ли решение данного конкретного вопроса этот раз, судить не берусь. Все зависит от множества факторов, среди которых один из самых важных — наличие мотивации у исполнителей распоряжения« — сказал он в беседе с ПАСМИ.

По мнению Зубова запрет должен сопровождаться подготовительным процессом:

«Будем надеяться, что все подготовительные меры перед принятием такого распоряжения были проведены. Важно, насколько запрет будет действенен — это санкции, которые последуют в случае его не исполнения» — подчеркнул он.

Перечень документов достаточно широк и включает, не т только сведения об административных правонарушениях ПДД, лишении прав, но и наличии судимости и регистрации по месту жительства. Помимо прочего, в перечень не запрашиваемых у населения с сведениях, попали и сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и ЕГРЮЛ. Также гражданам теперь нет необходимости предоставлять справки о прохождения военной службы, размерах пенсии и других выплат, и прочих самых востребованных данных при получении госуслуг.

Именно это сокращение количества требуемых справок станет способом избавиться не только от бюрократических проволочек, но и от коррупции на местах, уверен Леонид поляков, заместитель декана факультета прикладной политологии НИУ-ВШЭ, член СПЧ.

«В апреле был принят план противодействия коррупции и там четко прописана работа именно в этом направлении. Процедура общения заявителя с чиновником довольно часто включает в себя ситуацию, когда на просьбу решить акт, получить справку, услуги, чиновник выдвигает ряд требований, список документов удостоверяющих или подтверждающих те или иные сведения. Возникает коррупциногенная ситуация, когда либо время, либо силы затрачиваемые не устраивают заявителя. Возникает серая зона, в которой у заявителя возникает ощущение вымогательства» — рассказал он ПАСМИ

По мнению Полякова, максимальное сокращения взаимодействия чиновника с заявителями и перевод ответственности за поиск и подтверждений тех или иных данных на сотрудника госоргана — эффективная антикоррупционная мера.

«Эта, казалось бы техническая мера, даже по каким-т о мерам не очень значительная, даст в последствии мощный положительных эффект в сфере государственного обслуживания. Это мера, которая способна резко снизить соблазн вступать в противлозаконную отношения с заявителем. Учитывая, что в нашей стране госсистема развита и охватывает все сферы общественной жизни, если удастся очистить этот нижние этажи государственных органов, это ощутимо улучшит отношение людей к власти» — уверен эксперт

Согласно распоряжению, федеральным органам исполнительной власти, до 1 января будущего года необходимо определить единые требования к формату предоставления документов и сведений, указанных в распоряжении, указано в сообщении опубликованном в понедельник официальным сайтом правительства.