Депутаты и общественники обсудили итоги заседания совета при президенте по противодействию коррупции

29 января в пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялась мультимедийная пресс-конференция на тему: «Борьба с коррупцией: совершенствование системного подхода». Главной темой обсуждения стали вопросы, которые президент поднял во вторник 26 января на заседании совета по противодействию коррупции.

В конференции приняли участие член Комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный, член Общественной палаты РФ Владислав Гриб, директор Научно-образовательного центра противодействия коррупции Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Алексей Конов и представители СМИ.

Сейчас самым «больным местом», по мнению чиновников, является бюджет. По данным Счетной палаты, из казны ежегодно растрачивается около сотни миллиардов рублей. Зачастую это связано с неэффективным менеджментом, но большая часть денег уходит в руки коррупционеров. Поэтому власти предлагают не только возбуждать уголовные дела, но и увольнять при первом подозрении, так как «поймать за руку» гораздо сложнее. Кроме того, чиновники выделили самые проблемные зоны: здравоохранение, образование и ЖКХ.

Не обошли вниманием участники конференции и судебную систему, отметив нарастающую тенденцию «незавершенных дел». Более 80% судопроизводств не доходят до своего конца, а растягиваются на долгие годы. Всего в 2015-м из 200 тысяч дел экономической направленности в суд было направлено лишь 46 тысяч, а до завершающей стадии дошла и вовсе лишь 31 тысяча. К системе наказаний за взяточничество у законодателей тоже есть вопросы, и, возможно, в скором времени появятся корректировки.

На заседании совета при президенте РФ по противодействию коррупции глава администрации президента Сергей Иванов предложил наказывать коррупционеров за получение взятки в размере менее 10 000 рублей исправительными работами и штрафами. Рассмотрением таких дел, по предложению Иванова, должны заниматься мировые судьи. Кроме того, он отметил, что маленькие взятки только «раздувают статистику и составляют большинство коррупционных нарушений». Это и есть бытовая коррупция, которой сталкиваются ежедневно граждане России.

— Если сумма взяточничества до 10 тысяч рублей, то, я считаю, нужно наказывать рублем, пусть даже в стократном размере, но не лишением свободы, — предложил депутат ГД Анатолий Выборный. — У нас по статистике львиная доля осужденных наказана за взятку до 5 тысяч рублей — это 60 %, а еще 20% — это те, кто взял до 10 тысяч рублей. Кто их потом на работу возьмет?

Кроме того, участники рассказали о системе обучения служащих, ответственных за противодействия коррупции. Сейчас в каждом государственном органе уже созданы антикоррупционные подразделения: комиссия по регулированию конфликта интересов и комитет по профилактике коррупционных правонарушений. В планах основать такие подразделения во всех субъектах федерации. Но пока возможностей обучить недостающие кадры Научно-образовательному центру противодействия коррупции РАНХиГС не хватает, так как антикоррупционное законодательство меняется с высокой скоростью.

Положительным направлением названо увеличение доверия бизнеса к государству. Так в Торгово-промышленной палате реализуется Антикоррупционная хартия российского бизнеса, а Россия поднялась с 120 на 51 место в рейтинге экономик Doing Business.

— Во многих компаниях уже в уставе записаны некоторые антикоррупционные нормы. Где-то они дублируют законодательство, где-то нет, — говорит директор Научно-образовательного центра противодействия коррупции РАНХиГС РФ Алексей Конов. — Сейчас одна из серьезных и важных задач — договориться с бизнесом о том, какие антикоррупционные нормы и стандарты они готовы на себя возложить.

В конце участники конференции отметили возможные перемены в отношении к даче взятки через третье лицо. Постановлением пленума Верховного суда такой вид коррупции сейчас взяткой не считается, а проходит как злоупотребление полномочиями. Но предложения по изменению этой ситуации уже направлены на рассмотрение в соответствующие органы власти. На заседании президентского совета Сергей Иванов заметил, что эта проблема пока не решена во всем мире. Иванов подчеркнул, что собрать доказательную базу — задача правоохранительных органов, отметив, что инициатива ограничить коррупцию, организованную именно по такой схеме, исходит как раз от правоохранителей.