РИАЛьное положение дел на алкогольном рынке

Суд рассматривает заявление Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии кабардино-балкарскому заводу «РИАЛ». Как стало известно ПАСМИ, поводом для такой меры стало нарушение заводом правил производства этилового спирта – по факту компания выпустила больше, чем задекларировала. Руководство «РИАЛа» бьет тревогу, заявляя, что сотни людей остались без работы.

По данным ПАСМИ, выездная проверка, проведенная РАР в августе этого года, показала, что нарушения, зафиксированные ранее, не устранены: завод «РИАЛ» продолжает поставки этилового спирта, объём которых больше официально задекларированного, к тому же в ЕГАИС заносится не та информация, которая есть на самом деле. Лицензия «РИАЛа» была приостановлена еще зимой этого года, но завод, по видимости, продолжил выпускать продукцию. На основании этих фактов Росалкогольрегулирование вынесло решение о направлении суд заявления, в котором служба просит лишить завод лицензии.

Между тем, на самом «РИАЛе» не понимают причин отзыва лицензии. «Тем более, нам непонятны причины прекращения работы предприятия с января 2015 г. с последующей внеплановой проверкой Росалкогольрегулирования, результатом чего явилось приостановка лицензии под надуманными предлогами, по которым идут судебные разбирательства. В период работы с ОАО «Росспиртпром» к нам никаких претензий со стороны Росалкогольрегулирования не было. При выходе на полную мощность наше предприятие способно отгружать до 20 млн. дал. спирта, что даст после производства водки из этого спирта около 100 млд. рублей акцизных поступлений в казну государства. Просим Вас разобраться в сложившейся ситуации, поскольку коллектив в количестве 500 человек брошен на произвол судьбы, что в условиях высокой безработицы и тяжелого финансово-экономического положения города и района ставит семьи работников предприятия на грань выживания», — говорится в обращении инициативной группы коллектива ООО «РИАЛ» к президенту Российской Федерации Владимиру Путину.

В обращении не указывается, почему нарушения, выявленные проверкой, называются надуманными предлогами. В самой службе Росалкогольрегулирования данную ситуацию комментировать не могут, так как дело сейчас находится в суде.

— В отношении ООО «Риал» принято решение о подаче искового заявления в суд по аннулированию лицензии, — сообщили ПАСМИ в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка. — Решение о подаче искового заявления принято в связи с неисполнением предписаний службы об устранении нарушений. На данный момент исковое заявление находится на рассмотрении суда. До вынесения решения судом первой инстанции мы не комментируем ситуацию.

ООО «РИАЛ» не единственный завод, выпускавший алкогольную продукцию без лицензии. В последнее время подобные схемы были выявлены на многих предприятиях отрасли. Службой по регулированию рынка были проведены совместные контрольные мероприятия с МВД, которые выявили выпуск нелегального алкогольной продукции или спирта без лицензии на Ключанском спиртзаводе в Рязанской области. Совместно с ФСБ РАР выявили аналогичные нарушения на Дьяконовском спиртзаводе и ООО «Протос» в Ставропольский крае.

— Нам в нашей работе достаточно часто приходится сталкиваться с подобного рода случаями, и далеко не все предприниматели так невинны, как пытаются это представить, — прокомментировал ПАСМИ председатель МОО «Комитет по борьбе с коррупцией», советник председателя Союза журналистов России по вопросам противодействия коррупции Анатолий Голубев. – Также часто встречаются ситуации, когда контролирующие органы выявляют те или иные правонарушения в бизнесе, а недобросовестные предприниматели пытаются использовать СМИ и общественные организации лишь для того, чтобы уйти от заслуженного наказания, стремясь выдать себя за жертву коррупционного режима.

Алкоголь, выпущенный даже на лицензированном заводе, но не задекларированный в ЕГАИС, имеет статус нелегального, как и алкогольная продукция, выпущенная на нелегальных заводах промышленным способом, продукты кустарного производства, а также нелегальный алкоголь, ввезенный из стран Таможенного Союза.

Отличаются способы продажи нелегального алкоголя: через лицензированную розницу, через магазины не имеющие разрешительной документации, либо «с рук». Нелегальный производитель не отчитывается по объемам выпускаемой продукции, и водка, выпущенная подобным образом, может не фиксироваться в розничной точке. В связи с этим существует достаточно много оценок доли нелегального производства на алкогольном рынке РФ, причем далеко не всегда аргументированных.

Если исходить из данных деклараций по объемам розничных продаж (в лицензируемой рознице) и легального производства применительно к водке, то превышение показателей розницы над объемами производства с учетом экспорта и импорта составляет на сегодня чуть более 20%.

Очевидно, что основная причина текущей ситуации — рост ставки акциза на крепкий алкоголь, который произошел в 2012-2014 годах, привел к повышению цен на легальный алкоголь. Вырос спрос на продукцию нелегальных производителей и, как следствие, это привело к увеличению объемов их производства.

— Чтобы изменить ситуацию, было подготовлено и уже реализуется ряд мер, направленных на сокращение доли нелегального сектора. Ставка акциза на крепкий алкоголь заморожена на уровне 500 рублей за 1 литр чистого этилового спирта в готовой продукции, — добавили в ведомстве. — В будущем году действие ЕГАИС будет последовательно распространено на оптовое и розничное звено. Это позволит справиться с реализацией лицензированной розницы нелегальной алкогольной продукции. Совсем недавно председателем Правительства РФ было подписано постановление, регламентирующее изъятие и уничтожение не только нелегального алкоголя, выявленного при контрольных мероприятиях, но и основного технологического оборудования, используемого при его производстве. Таким образом, будет исключено использование оборудования для нелегального производства на предприятиях, у которых были аннулированы лицензии. Именно выпуск алкоголя на подобных предприятиях сейчас является одной из основных проблем.

Росалкогольрегулирование, в свою очередь, предпринимает меры, направленные на противодействие коррупции. На сайте службы существует специальный раздел, посвященный данным вопросам. В разделе указан телефон «горячей линии», принимающий обращения в круглосуточном режиме и электронный адрес, по которому можно сообщить о фактах коррупции.

— На борьбу с коррупцией сейчас ориентированы все министерства и ведомства, борьба с коррупцией – приоритетное направление государственной политики, — продолжает Анатолий Голубев. – Само собой разумеется, что Росалкогольрегулирование также участвует в этой работе, так как алкогольный рынок является одним из самых коррупционных.