Желающие занять кресло чиновников должны будут знать Конституцию назубок. Для тех, кто не сможет выучить наизусть основной закон страны кара будет серьезной: административный штраф или увольнение. С такой иницативой вышли народные избранники, расколов экспертное сообщество на два лагеря.
Законопроект, внесенный в Госдуму “Справедливой Россией”, предполагает, что проверять знание у будущих чиновников будет специальная комиссия. Формироваться она будет из государственных и муниципальных служащих, уже работающих в штате. Регламент по сдаче зачетов для государственных служащих будет определяться правительством, а для муниципальных служащих – главой субъекта Федерации. Правительство также будет решать и вопросы наказания для тех, кто завалит экзамен.
Автор законопроекта депутат Геннадий Гудков говорит, что толчком к написанию поправок в закон о госслужбе стали настойчивые письма граждан, жалующихся на массовые нарушения положений Конституции. «Чиновники разных уровней больше повинуются своему начальству, а не главному закону страны», — сетует он.
По его словам, одним из самых распространенных нарушений является применение административного ресурса со стороны должностных лиц при проведении выборов и референдумов. “Это нарушение особенно ярко проявляется в предвыборный период, в который вступила Россия”, — подчеркивает г-н Гудков.
Законопроект напрямую не предусматривает проведение тестирования для уже работающих чиновников. Однако, по мнению инициатора поправок, им также было бы полезно сдать его.
С ним соглашается автор текста действующей Конституции Сергей Алексеев, который поддерживает данную инициативу. «Я уверен, что нынешние чиновники манипулируют Конституцией, используют ее в своих интересах. Одна из причин — незнание закрепляющих основы конституционного строя и государственного устройства», — считает он.
Г-н Алексеев также уверен, что принимать зачет должны компетентные и независимые специалисты в области права, а результаты обязательно обнародовать. «Юридической платформы сегодня не существует для увольнения несдававшего тестирования чиновника. Но данный законопроект обязательно нужно обсуждать и дорабатывать», — резюмирует г-н Алексеев.
Иного мнения придерживается другой автор Конституции Виктор Шейнис, который считает, что не знание, а контроль за исполнением Конституции — главный залог правового государства. “Для этого тест не нужен, а нужны конкретные действия по борьбе с коррупцией», — резюмирует эксперт.
С г-ном Шейнисом соглашается и председатель женской фракции партии «Яблоко» Галина Михалева. Она считает, что данный законопроект — очередная «галочка» в законотворчестком процессе депутатов. «Если хоть не исполняют закон, то пусть хоть выучат. Вторая глава Конституции о правах и свободах граждан попирается полностью, а спасти ситуацию может только ратификация 20-ой статьи Конвенции ООН по борьбе с коррупцией», — считает Михайлова.