Поддержка малого бизнеса со стороны государства очередной раз превратилась в фарс. Sodei.ru удалось выяснить, что большинство предпринимателей до сих пор не могут осуществить преимущественное право выкупа арендуемых ими помещений. Препятствия на пути бизнесменов ставят местные чиновники, успешно собирающие барыши за повышенную арендую плату. По словам экспертов, дело исправит новый законопроект, который в ближайшее время может попасть в Госдуму.
Благими намерениями …
О том, чтобы дать возможность малому бизнесу на привилегированных условиях приобретать государственное или муниципальное имущество в правительстве и Госдуме, стали задумываться недавно. В 2007 году свет увидел закон о развитии малого и среднего предпринимательства, предусматривающий механизмы имущественной поддержки бизнесменов. Он предлагал предоставлять бизнесменам помещения или земельные участки в аренду на безвозмездных или льготных условиях. Однако использоваться они должны были предпринимателями строго по назначению.
Этот закон также предусматривал формирование перечня государственного или муниципального имущества, которое не могло быть продано предпринимателям. Однако на местах повременили с составлением таких списков до появления закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества “малышам”. Вступив в силу в 2008 году, он устанавливал условия для возникновения преимущественного права на выкуп арендуемого помещения со стороны предпринимателей.
Согласно его действующей редакции, чтобы получить имущество в собственность нужно на легальных условиях занимать его более двух лет с момента вступления закона в силу. У предпринимателя также не должно быть задолженностей по оплате аренды, а площадь помещения не должна превышать установленную региональными властями. Однако главным критерием для передачи помещения в собственность был факт отсутствия его в перечне имущества, предназначенного только для аренды. Он устанавливался по решению на местах.
Предприимчивые муниципалы
Последним с радостью воспользовались местные чиновники, которые внесли в эти перечни все принадлежащее муниципалитетам имущество. Таким образом поступил мэр Абакана Николай Булакин, подписав в ноябре 2008 года соответствующее постановление. Оно внесло в перечень непродаваемого имущества 269 объектов, причем все они были уже в аренде у предпринимателей. Заключение антикоррупционной экспертизы (документ есть в распоряжении Sodei.ru) показало, что постановление мэра крайне коррупционно и подлежит изменению или отмене.
Руководитель регионального отделения по Республике Хакасия «Центра противодействию коррупции в органах государственной власти» Валерий Послед считает, что по такой схеме работают в регионах по всей стране. «Блокирование со стороны муниципалитетов преимущественного права выкупа недвижимого имущества со стороны малого бизнеса — явление общероссийское. Из-за невозможности выкупить арендуемое помещение предпринимателям приходится в два-три раза переплачивать за аренду, а прибыль потом распределяется между муниципалитетом и аффилированными с ним лицами”, — отмечает он.
Повышенная арендная ставка становится возможной при использовании схемы с посредниками, когда дружественные компании становятся прямыми арендаторами. При таком раскладе малый бизнес вынужден заключать договоры субаренды. Такая схема сказывается на повышении ставок, которые, например, в Хакассии доходят до совсем не провинциальных 3 тыс. рублей за кв. м.
Без поправок никуда
Решать эту проблему предприниматели собираются на федеральном уровне. Через “Опору России” Минэкономразвитию были предложены поправки в законодательство, которые уже прошли стадию обсуждения с Минфином и находятся на согласовании с Минрегионом. В ближайшее время они могут быть внесены в Госдуму.
Sodei.ru