Нежелание государства раскрывать всех секретов своей работы перед населением стало причиной провала борьбы с коррупцией. К такому выводу пришли члены Общественной палаты (ОП) при подготовке доклада президенту об эффективности принятых антикоррупционных мер. Ситуацию усугубляют и недостатки в законодательстве, ставящие крест на общественном мониторинге.
По мнению членов ОП, выводы которых были собраны в проекте доклада, общественный контроль за чиновниками — дело полезное. Жаль, что существующие правовые возможности не позволяют общественности заглянуть за государственный занавес, — сетуют они. Чтобы в корне изменить ситуацию, на суд главы государства будет представлен разработанный проект концепции закона «Об общественном контроле». К слову, в ряде субъектов уже были разработаны похожие законопроекты, однако в регионах их успешно забраковали.
Авторы документа предлагают осуществлять гражданский контроль во всех ведомствах, делая более прозрачной их деятельность. «Развитие института общественного контроля — наша основная задача», — считает руководитель рабочей группы по организации экспертной деятельности ОП Владислав Гриб.
С ним соглашается директор центра антикоррупционных исследований и инициатив «Transparency International – Russia» Елена Панфилова. “России неплохо бы начать выполнять ратифицированную статью 13 Конвенции ООН об обязательном активном участии гражданского общества в противодействии коррупции», — отмечает г-жа Панфилова.
Российские чиновники не только не спешат делать свою деятельность прозрачней, но советуют поступить так же своим иностранным коллегам. Так, в октябре в Марракеше проходила конференция стран-участников конвенции ООН против коррупции, на которой российская делегация внесла резолюцию, предлагающую ограничить участие гражданского общества в мониторинге исполнения конвенции.
«Из-за этой резолюции представители гражданского общества не смогут присутствовать на конференции в качестве наблюдателей. В конце мероприятия для них просто будут проводить брифинг — что хотят, то и скажут», — поясняет Елена Панфилова.
Директор Института развития свободы информации Елена Голубева полагает, что в настоящий момент отмечается положительная динамика, и государство стало работать более открыто. “О том, насколько сможет общество следить за властью, сказать трудно, сейчас это никак не проявляется. До сих пор бывают моменты, когда государство скрывает информацию от общества, но в целом сейчас существуют заметные предпосылки к раскрытию информации чиновниками», — говорит она.
Напомним, что согласно недавним исследованиям «Левада-Центра» общение власти и гражданского общества затруднено: в случае, если отдельные решения властей противоречат общественным интересам, даже целенаправленные и организованные усилия представителей гражданского общества не гарантируют отмену такого решения.
Сам глава государства сможет официально ознакомиться со всеми выводами экспертов уже до конца ноября.
Надежда Россихина