Хроника отчуждения элитных земель в Одинцовском районе Подмосковья

Каким образом экс-главе УДП РФ Владимиру Кожину удавалось отчуждать федеральную собственность, причем с занижением стоимости в тысячи раз от рыночных цен. Например, 21 гектар элитной земли продан за 18 млн рублей, что составляет 2,5 % от кадастровой стоимости в 737 млн рублей. Как и кто принимал участие, ставил свои подписи, предоставлял безвозмездные займы, какие фонды и организации использовались для того, чтобы выкупить федеральные земли, читайте далее.

Хронология 

В соответствии с Постановлением правительства Московской области от 12.03.2010, № 144/10 в лице губернатора Бориса Громова, земельный участок с кадастровым номером (далее КН) № 50:20:0050330:1044 (категория земель «земли лесного фонда») площадью 210 737, 00 кв.м., включен в границы д. Масловосельского поселения Успенское Одинцовского муниципального района Московской области (категория земель «земли населенных пунктов»).

04.08.2010 г. Управляющий делами Президента Российской Федерации Владимир Кожин подписал приказ № 296, о предоставлении ФГУ «Рублево-Звенигородский лечебно-оздоровительный комплекс» УДПРФ в безвозмездное, срочное пользование земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) №50:20:0050330:1044, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, Москворецкое лесничество, Звенигородское участковое лесничество, квартал № 81, выдел 5,7,8,12, квартал 82, выдел 1-15.

 

Подготовка проекта приказа была поручена главному советнику отдела земельных отношений Главного управления федерального имущества (далее – ГУФИ) УДП РФ Ильиной Ольге Сергеевне.

В соответствии с данным приказом, 05.08.2010 между УДП РФ в лице В.И. Кожина и генеральным директором ФГУ «Рублево-Звенигородский лечебно-оздоровительный комплекс» УДП РФ в лице Почтеннова В.И., заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, находящимся в федеральной собственности с КН № 50:20:0050330:1044.

Как говорят, В.И. Кожин вызывал к себе в рабочий кабинет начальника Главного управления федерального имущества УДП РФ (далее – ГУФИ) Конюшкова А.А., чтобы познакомить его с Елисеевым Ильей Владимировичем — заместителем председателя Газпромбанка и фактическим руководителем Фонда региональных некоммерческих проектов «ДАР», его дочерних компаний, Фонда поддержки зимних видов спорта (детище Светланы Медведевой), ООО УК «Меритаж», ООО «Орион», ООО «Гарант-Клуб», ООО «Наутилус», как лицом, которое будет представлять интересы по возведению, застройке и развития коммерческого проекта «Оздоровительный комплекс «Маслово». Кожин И.В. дал прямые указания Конюшкову любой ценой разработать план отчуждения земельного участка из федеральной собственности в пользу аффилированных компаний Елисееву И.В.

Указанный проект непосредственно курировали следующие должностные лица: управляющий делами президента Кожин В.И., начальник ГУФИ Конюшков Алексей Алексеевич, его заместители Мамонтов Дмитрий Васильевич (бывший высокопоставленный сотрудник Генеральной прокуратуры РФ), Стойков Василий Федорович, начальник отдела по управлению земельными участками Ильина О.С.

Далее, 30.09.2010, между Фондом региональных некоммерческих проектов «Дар» (Жертвователь) в лице генерального директора Давыдова В.И. и ФГБУ «Рублево-Звенигородский ЛОК» (Благополучатель) в лице генерального директора Почтеннова В.И. был заключен договор пожертвования № П-14/10, согласованный с заместителем Управляющего делами Президента Российской Федерации И.Д. Малюшиным.

Предметом и условиями договора Пожертвования стала передача Благополучателю в качестве Пожертвования денежных средств в размере 396 822 770 руб. для выполнения строительно-монтажных работ(строительства) оздоровительного комплекса «Маслово» на земельном участке по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Маслово, уч. 44, КН № 50:20:0050330:1044, включая ввод в эксплуатацию, оформление и государственную регистрацию.

Денежные средства в размере 396 822 770 руб., являющиеся суммой договора пожертвования, ранее поступили на расчетный счет Фонда в качестве беспроцентного займа от Газпромбанка.

С целью реализации данного договора и придания видимости законности, 01.10.2010 ФГУ «Рублево-Звенигородский ЛОК» УДП РФ (госзаказчик) в лице генерального директора Почтеннова В.И., заключило государственный контракт № 1 с ОАО «Сатурн» (генподрядчик) в лице генерального директора Коновалова А.Б. на выполнение строительно-монтажных работ по строительству объекта «Оздоровительный комплекс «Маслово» по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Маслово, общей стоимостью – 1 207 745 460 руб. При этом, перед заключением указанного контракта изначально предполагалось, что его финансирование будет в два раза меньше, т.к. в первую очередь необходимость возникла в земле, расположенной в элитном месте Подмосковья, а не объекты застройки.

В результате исполнения условий государственного контракта № 1, в период с 01.10.2010 по 15.06.2011, было возведено восемь объектов незавершенного строительства. А именно: административно-хозяйственный комплекс общей площадью 440, 30 кв.м. степени готовности 46 %, коттедж — 465,9 кв.м. 52%, крытый теннисный корт — 933,90 кв.м. 38%, коттедж — 463,4 кв.м. 31%, коттедж — 466,3 кв.м. 42%, физкультурно-оздоровительный комплекс — 2065,8 кв.м. 21%, клубный дом — 2432 кв.м. 15%, контрольно-пропускной пункт- 126,30 кв.м. 98%, и единственная в округе вертолетная площадка.

Не завершив строительство означенных объектов недвижимости, предусмотренных государственным контрактом, действуя по задуманному преступному замыслу, ФГБУ «Рублево-Звенигородский ЛОК» УДП РФ 05.07.2011 зарегистрировало право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на объекты незавершенного строительства.

С целью предоставления в безвозмездное срочное пользование земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, Москворецкое лесничество, Звенигородское участковое лесничество, квартал № 81, выдел 5, 7, 8, 12, квартал № 82, выдел 1 – 15 общей площадью 210737 кв.м., Управляющим делами Президента РФ В.И. Кожиным 12.07.2011 издан приказ № 409, подготовка проекта которого поручена Главному советнику отдела по управлению и распоряжению земельными участками ГУФИУДП РФ Ильиной О.С.

На основании данного приказа 28.07.2011 между Управлением делами Президента Российской Федерации в лице Кожина В.И. и ФГБУ «Рублево-Звенигородский ЛОК» УДП РФ в лице генерального директора Почтеннова В.И. заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № БСЯ/11-78з, находящимся в федеральной собственности, на котором расположено 8 объектов незавершенного строительства.

Подготовка проекта указанного договора была поручена также Ильиной О.С.

Далее, 03.08.2011 Управляющим делами Президента Российской Федерации Кожиным В.И. было подписано распоряжение № 87, подготовленное заместителем начальника ГУФИ УДП РФ Мамонтовым Д.В., о согласовании ФГБУ «Рублево-Звенигородский ЛОК» УДП РФ реализации в установленном порядке недвижимого имущества, а именно 8 объектов незавершённого строительства, закрепленных за ФГБУ.

После чего, 04.08.2011 генеральным директором Фонда региональных некоммерческих проектов «Дар» Давыдовым В.И. и генеральным директором ФГБУ «Рублево-Звенигородский ЛОК» Почтенновым В.И. подписан акт о взаимном исполнении обязательств по договору пожертвования.

В тот же день, ОАО «Сатурн» и ФГБУ «Рублево-Звенигородский ЛОК» УДП РФ подписали акт о результатах реализации государственного контракта № 1, согласно которому ОАО «Сатурн» выполнило надлежащим образом строительные работы на сумму 395 976 875 руб., равной финансовым условиям договора пожертвования № П-14/10 от 30.09.2010.

В соответствии с распоряжением УДП РФ № 87 от 03.08.2011, ФГБУ «Рублево-Звенигородский ЛОК» УДПРФ (продавец) в лице генерального директора Почтеннова В.И. и ООО «Гарант-Клуб» (соучредителем является Фонд региональных некоммерческих проектов «ДАР») (покупатель) в лице генерального директора Долгушевского А.М., 08.08.2011 заключили согласованный с Управляющим делами Президента Российской Федерации Кожиным В.И. договор № 194/2011 купли-продажи 8 объектов незавершенного строительства на сумму 405 453 900 руб., определенную на основании отчета 01Н0201-2169-11 «Отчет о рыночной стоимости объектов незавершенных строительством имущественного комплекса пансионата «Маслово» аффилированным к УДП РФ ЗАО «РОСЭКО», генеральным директором которого является не малоизвестный Нейман Евгений Иосифович (лучший друг Мамонтова Д.В.).

Указанная организация произвела не одну оценку рыночной стоимости объектов недвижимости ранее подведомственных УДП РФ и отчужденных в пользу подконтрольных Кожину В.И. лиц.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права ООО «Гарант-Клуб» 29.09.2011 зарегистрировало право собственности на приобретенные объекты недвижимости.

Денежные средства в размере 405 453 900 руб., являющиеся суммой договора купли-продажи 8 объектов незавершенного строительства, ранее поступили на расчетный счет ООО «Гарант-Клуб» в качестве беспроцентного займа от Газпромбанка.

Далее, 15.08.2011 между ФГБУ «Рублево-Звенигородский лечебно-оздоровительный комплекс» УДП РФ и ОАО «Сатурн» подписано соглашение о расторжении Государственного контракта от 01.10.2010 № 1 на выполнение строительно-монтажных работ по строительству объекта «Оздоровительный комплекс «Маслово» по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельское поселение Успенское, д. Маслово.

Согласно заключенного договора № 248 от 20.09.2011 о передаче права пользования земельным участком сроком действия до 31 декабря 2011 года, с согласования Управляющего делами Президента Российской Федерации Кожина В.И., между ФГБУ «Рублево-Звенигородский ЛОК» УДП РФ (правообладатель) в лице и.о. генерального директора Кимстач А.М. и ООО «Гарант-Клуб» в лице генерального директора Долгушевского А.М., осуществлена передача права пользования земельным участком с КН № 50:20:0050330:1548 в пользу последнего.

С целью приобретения права собственности на земельный участок под объектами незавершенного строительства, находящимися в собственности ООО «Гарант-Клуб», 03.10.2011 генеральный директор указанной организации Долгушевский А.М. направил в УДП РФ заявление (исх. №150) о предоставлении обществу земельного участка, в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исполнение указанного письма ООО «Гарант-клуб» 04.10.2011 поставлено на контроль Управляющим делами Президента РФ В.И. Кожиным и отписано на имя начальника ГУФИ УДП РФ Конюшкова А.А., начальника правового Управления УДП РФ Комзолова А.И. и начальника Главного Управления строительства УДП РФ А.В. Чауса с резолюцией «прошу рассмотреть и доложить предложения».

После чего, 05.10.2011 Конюшков А.А., учитывая, что реализация функций по управлению и распоряжению закрепленными за УДП РФ земельными участками, в том числе, подготовка соответствующих распорядительных актов и проектов договоров возлагалась на отдел по управлению и распоряжению земельными участками ГУФИ УДП РФ, расписал для дальнейшей организации исполнения письма ООО «Гарант-Клуб», курирующему вышеуказанный отдел, своему заместителю Стойкову В.Ф.
В этот же день Стойков В.Ф. назначил исполнителем данного письма Главного советника отдела по управлению и распоряжению земельными участками ГУФИ УДП РФ Ильину О.С.

В рамках рассмотрения данного заявления и по устному указанию Конюшкова и Мамонтова, Ильиной О.С.подготовлен проект соответствующего приказа, который во исполнение приказа УДП РФ № 153 от 14.05.2005 «О порядке подготовки и оформлении приказов и распоряжений Управления делами Президента Российской Федерации, организации их прохождения и контроля» прошел правовую экспертизу и согласование в правовом управлении УДП РФ в лице начальника управления Комзолова А.И.

После прохождения данной процедуры согласования 10.11.2011 Управляющим делами Президента Российской Федерации Кожиным В.И. подписан Приказ № 593 «О земельном участке площадью 210737 кв.м.с КН № 50:20:0050330:1044, расположенном по адресу: Московская область, Одинцовский район, Москворецкое лесничество, Звенигородское участковое лесничество, квартал № 81, выдел 5, 7, 8, 12, квартал№ 82, выдел 1-15», в соответствии с которым контроль за его исполнением возложен на заместителя Управляющего делами Президента РФ Малюшина И.Д.

В соответствии с данным приказом необходимо расторгнуть с ФГУ «Рублево-Звенигородский ЛОК» УДП РФ соглашение о безвозмездном срочном пользовании земельным участком с КН № 50:20:0050330:1044,осуществить раздел данного земельного участка на два ранее отмежеванных участка с КН № 50:20:0050330:1547 общей площадью 8000 кв.м. и с КН № 50:20:0050330:1548 — 202737 кв.м., заключить договор аренды сроком на 49 лет с ФГУП «Рублево-Успенский лечебно-оздоровительный комплекс» УДП РФ земельного участка с КН№ 50:20:0050330:1547 общей площадью 8000 кв.м., и предоставить в собственность земельный участок с КН№ 50:20:0050330:1548 в пользу ООО «Гарант-Клуб».

В соответствии с вышеуказанным приказом Ильина О.С. подготовила проект договора купли-продажи с приложением незаконного расчета цены выкупа земельного участка с КН № 50:20:0050330:1548 общей площадью 202737 кв.м. по льготной цене – 18 437 105 руб.
Условиями указанного договора незаконно предусматривалось применение п. 1 ст. 2 Федерального закона от25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.п. 1 п. 3 ст. 12 закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», устанавливающих расчет цены выкупа земельного участка в размере 18 437 105руб., что составило 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, которая составила 737 484 220руб.

При этом данная методика расчета цены земельного участка, находящегося в государственной собственности в соответствии с перечисленными выше нормативными актами, а также в соответствие со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации применяется лишь в отношении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие коммерческим организациям.

Вместе с тем, объекты незавершенного строительства, являясь в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из видов объектов недвижимости, не относятся к зданиям, строениям, сооружениям, поскольку не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию.

Далее, в нарушение приказа УДП РФ № 146 от 01.08.2002 «Об утверждении Методических указаний о порядке подготовки, оформления, согласования, подписания, учета и контроля за исполнением договоров (контрактов), заключаемых Управлением делами Президента Российской Федерации», вышеуказанный проект договора купли-продажи с приложением расчета явно заниженной цены выкупа земельного участка в результате действий должностных лиц умышлено не прошел установленной процедуры согласования.

В нарушение действующего законодательства 14.12.2011 Управляющим делами Президента РФ В.И.Кожиным и генеральным директором ООО «Гарант-Клуб» Долгушевским А.М. подписан договор № УД-467д купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка с КН № 50:20:0050330:1548 за 18 437 105 руб.

Также стоит отметить, что указанные денежные средства поступили на расчетный счет ООО «Гарант-клуб» по вышеуказанной схеме – «Газпромбанк».

Далее, 19.12.2011 с целью прекращения права собственности Российской Федерации на земельный участок по адресу: Московская область, Одинцовский район, Москворецкое лесничество, Звенигородское участковое лесничество, квартал № 81, выдел 5, 7, 8, 12, квартал № 82, выдел 1-15, и регистрации права собственности за ООО «Гарант-Клуб» на данный земельный участок ГУФИ УДП РФ в лице начальника Конюшкова А.А. направляет согласованное со своим заместителем Мамонтовым Д.В. соответствующее письмо (исх.№ УДИ-2-7739) с приложением оригиналов и заверенных копий документов, необходимых для указанной процедуры, на имя генерального директора ФГУП «Центр финансового и правового обеспечения» УДП РФ Скрыпникова Н.Н., являющимся доверенным лицом Кожина В.И.

Далее, 21.12.2011 ООО «Гарант-Клуб» направляет письмо (исх. №184) с приложением соответствующих документов для осуществления в максимально короткие сроки государственной регистрации договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка на имя Первого заместителя генерального директора ФГУП «Центр финансового и правового обеспечения» УДП РФ Самотина О.А., который расписался в их получении.
Согласно заключениям специалистов научных институтов, руководителей профильных Департаментов Министерства экономического развития и Росимущества, и анализа собранных материалов УДП РФ не имело оснований для расчета цены выкупа земельного участка с КН № 50:20:0050330:1548, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Москворецкое лесничество, Звенигородское участковое лесничество, квартал № 81, выдел 5, 7, 8, 12, квартал № 82, выдел 1-15, по льготной цене, на сумму 18 437 105 руб., что составило 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, которая составляла 737 484 220 руб.

Указанный проект для простого обывателя реализовался якобы для первых лиц государства, однако в настоящее время на данном земельном участке, как говорят, развивается коммерческая деятельность в интересах Фонда и конкретных лиц в УДП РФ, где снимают в аренду на постоянной основе жилые коттеджи у ООО «Гарант-Клуб» следующие организации – ОАО «РЖД», «Рособоронэкспорт», оффшорная Компания «АрмонаТрейдинг ЛТД» и другие.

Отдел расследований ПАСМИ

«Первое Антикоррупционное СМИ» просит сообщить в редакцию информацию о возможной противоправной деятельности  должностных лиц, а также направлять подтверждающие материалы.