Антирейдерская комиссия Артякова доказала свою несостоятельность

В Самарской области прекратила свое существование Межведомственная комиссия по противодействию недружественным поглощениям организаций. Об этом «Первому антикоррупционному СМИ» сообщила пресс-служба правительства Самарской области в ответ на официальный запрос. Примечательно, что информация о прекращении существования антирейдерской, как ее называли, комиссии прошла практически незамеченной. Хотя решение об упразднении было принято в конце декабря 2012 г. постановлением губернатора Самарской области Николая Меркушкина.

В конце прошлого года на сайте правительства Самарской области было опубликовано постановление «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Самарской области о координационных и совещательных (консультативных) органах, образованных Губернатором Самарской области».

Пунктом под №10 было указано следующее:

«Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора Самарской области: от 29.04.2009 №47 «О межведомственной комиссии по противодействию недружественным поглощениям организаций на территории Самарской области»; от 30.12.2011 №169 «О внесении изменения в постановление Губернатора Самарской области от 29.04.2009 №47 «О межведомственной комиссии по противодействию недружественным поглощениям организаций на территории Самарской области».

Таким образом, Комиссия, созданная в бытность губернатором самарской области Владимира Артякова прекратила свое существование. Хотя в постановлении, пописанном Николаем Меркушкиным, и не указаны причины ее упразднения, но несложно догадаться, что очередной орган был, вероятно, создан «для галочки». Фактически же Комиссия вряд ли влияла на процессы, которые происходили в регионе. Тем более, что жалобы предпринимателей на незаконные, по их мнению, действия в отношении организаций, как правило оставались не только незамеченными, но и не получали широкой огласки.

Комиссия насчитывала в своем составе 13 человек. Возглавлял ее в ранге председателя непосредственно Владимир Артяков. Его заместителем являлся бывший заместитель председателя областного правительства Иван Миронов, а должность консультанта занимал Игорь Двуреченский, который был уволен из областного департамента по вопросам общественной безопасности, куда он также входил, незадолго до нового года. Скорее всего, его увольнение было связано именно с упразднением комиссии.

Если Артяков и Миронов были фигурами весьма публичными, то Двуреченский все время держался в тени и практически не упоминается в публикациях СМИ. Из официальных источников известно, что Двуреченский также являлся членом правительственной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Неофициально же об Игоре Двуреченском говорили совершенно другое. Например, что он в своей должности как раз содействовал попыткам рейдерского захвата тех или иных объектов, о чем на сайте ПАСМИ публиковалось в середине января этого года. Кроме того, в блогосфере Двуреченского даже называли одним из инициаторов криминального рыночного передела в Самаре.

Показателен пример бездействия Комиссии в теме незаконного отчуждения активов ОАО «Самарский Дом печати», корпуса и земля под которым оказались в собственности бизнесмена Алексея Шаповалова, тоже неоднократно упоминавшегося в связи с захватом тех или иных объектов собственности. По какой именно причине Комиссия не вмешивалась в действия Шаповалова может существовать одно логичное объяснение. Корреспонденту «Первого антикоррупционного СМИ» удалось найти фамилию Двуреченского Игоря Владимировича, как руководителя Самарского регионального отделения «Российской партии мира». Партия была зарегистрирована еще в 2002 г. и скорее всего давно прекратила свое существование. Однако, любопытен сам адрес, указанный в качестве места регистрации: г. Самара, ул. Советской Армии, 251-а. Именно по этому адресу зарегистрирована основная масса фирм, принадлежащих Алексею Шаповалову, и там же расположена его Группа «Самарский деловой мир». Не исключено, что именно благодаря связям Шаповалова Двуреченский в свое время и оказался вхож в правительство, курировал ряд направлений, а попутно следил, чтобы все темы, связанные с теми или иными лицами не приобретали характер публичных скандалов.

Другие 10 членов комиссии занимали должности или руководителей силовых, контрольных и надзорных ведомств. В составе не было практически ни одного представителя бизнес-структур, что уже само по себе довольно странно. Тем более, кому, как не бизнесу знать картину, по которой в регионе реализуется планомерная работа по захвату предприятий, фирм и недвижимости. Участие в работе комиссии президента Торгово-промышленной палаты Самарской области Валерия Фомичева и представителя Областного совета профсоюзов Владимира Сухачева не в счет, так как их кандидатуры были включены с пометкой «по согласованию».

В положении о комиссии, которая официально была создана в апреле 2009 г. в одном из пунктов говорится следующее:

«Основными задачами Комиссии являются: сбор и анализ информации об использовании недобросовестных и незаконных способов при разрешении корпоративных споров, приводящих к ухудшению ситуации в сфере предпринимательства и нарушению экономической стабильности в Самарской области».

Возможно, что данный орган и создавался с той целью, чтобы собирать информацию о тех или иных объектах, которые могут быть интересны. А далее, не исключено, проводилась соответствующая работа, но не по защите прав собственников предприятий, а по реализации действий несколько иного характера. Возможно, именно по этой причине почти за четыре года существования комиссии не было публично озвучено об успешных результатах по предотвращению того или иного факта рейдерства. В протоколах комиссий также нет никакой информации или упоминания названий фирм, в отношении которых приняты те или иный действия. Впрочем, одно юрлицо в протоколе заседания от 16 мая 2011 г. все де имеется. Это ПК «Старт» и его директор Сергей Рогов. Ранее эксперты ПАСМИ говорили о том, что именно Двуреченский лоббировал интересы Рогова по попыткам захвата территории ярмарки на «Московском».

Возможно, что данный орган и создавался с той целью, чтобы собирать информацию о тех или иных объектах, которые могут быть интересны. А далее, не исключено, проводилась соответствующая работа, но не по защите прав собственников предприятий, а по реализации действий несколько иного характера.

Стоит отметить еще и тот факт, что новый губернатор не только ликвидировал совещательный орган, занимавшийся непонятными функциями, но и попутно высвободил значительную часть бюджетных средств, расходовавшихся на обеспечение деятельности Комиссии. По данным «Первого антикоррупционного СМИ» сумма ежегодных расходов могла составлять более 10 млн рублей.