Общественный контроль может усугубить коррупцию

Эксперты полагают, что закон «Об общественном контроле», проект которого был представлен вчера в Общественной палате, дает возможности для злоупотреблений в рамках проверок деятельности госорганов, местной власти, коммерческих и некоммерческих организаций, сообщает газета «Коммерсантъ» в четверг.

Концепция закона разработана рабочей группой в составе представителей Общественной палаты РФ (ОП), Совета при президенте по правам человека (СППЧ), депутатов Госдумы, сенаторов, экспертов. Президентский совет начал работу над законопроектом еще в 2011 году, а подготовить его и внести в Госдуму предполагается в мае.

Законопроект предоставляет Общественным палатам РФ и регионов, неправительственным общественным организациям (НПО), отдельным гражданам или инициативным группам право контролировать деятельность органов государственной власти, местного самоуправления «и иных объектов».

Осуществляться общественный контроль может через общественные слушания, экспертизы, мониторинг, проверки, но обязательно соблюдение принципов добровольного участия граждан в контроле, публичность и открытость.

Глава Национального антикоррупционного комитета, член президентского совета Кирилл Кабанов считает, что закон даст возможность отстаивать себя в судах, предъявлять претензии чиновникам, отменять тендеры на госзакупки, нанимать НПО адвокатов и даже искать похищенные бюджетные средства.

Между тем эксперты нашли, что в концепции нечетко прописано, что такое коррупция, общественные интересы, какова ответственность проверяемых и проверяющих.

«Не только чиновники коррупционеры, ими могут быть и общественники, общественный контроль может быть использован в конкурентной борьбе»,— считает член ОП Георгий Федоров.

«Надо прописать, как будут проходить проверки, иначе некие коммерческие и некоммерческие структуры сами будут определять проверки. При их помощи будут решаться коммерческие споры, Начнутся наезды политических партий на региональные администрации, или, наоборот, сами администрации будут создавать контрольные органы. И борьба с коррупцией может стать очень коррупционной», — отметил член ОП Максим Григорьев.