Федеральный закон о парламентском контроле должен стать системообразующим и базовым для разрозненных в настоящее время форм парламентского контроля. Законопроектом, принятом 11 июля 2012 года Госдумой в первом чтении, предлагается четкое определение и расширение контрольных функций представительных органов государственной власти и муниципальных образований.

Закон должен давать четкое определение понятия парламентского контроля, который является одной из функций государственного управления и представляет собой комплекс правовых и организационных мер, осуществляемых палатами Федерального Собрания РФ, законодательными органами государственной власти субъектов РФ с целью обеспечения исполнения законодательства, а также контроль, осуществляемый представительными органами муниципальных образований.

Предлагается следующая структура ФЗ: основы парламентского контроля в РФ отдельные формы парламентского контроля; планирование и осуществление мероприятий парламентского контроля.

Текст документа

Целями законопроекта, принятого Госдумой 20 июня 2012 года в первом чтении, являются существенное повышение качества обеспечения государственных (муниципальных) нужд за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов, обеспечение прозрачности всего цикла закупок от планирования до приемки и анализа контрактных результатов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Законопроект регулирует отношения, связанные с прогнозированием и планированием обеспечения государственных и муниципальных нужд в товарах, работах и услугах, осуществлением закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, мониторингом, контролем и аудитом за соблюдением требований, предусмотренных законопроектом.

Текст документа

В соответствии с законопроектом, внесенным в Госдуму Президентом РФ 4 апреля 2012 года, государственные, муниципальные служащие и отдельные служащие госкорпораций будут обязаны предоставлять сведения о своих расходах, расходах супругов и несовершеннолетних детей. В декларации нужно будет вносить сделки по приобретению земельных участков и других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций  на сумму, превышающую общий доход этого служащего и его супруги (супруга) по основному месту их службы за три последних года, предшествующих совершению сделки. Необходимо будет сообщать и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Невыполнение этой обязанности должно повлечь за собой увольнение со службы. Контроль, как предусмотрено законопроектом, осуществляется по решению руководителя соответствующего государственного органа, руководителя субъекта РФ либо по решению уполномоченных ими должностных лиц и проводится должностными лицами этих органов. В случае необходимости к контролю могут привлекаться оперативно-разыскные органы. По решению Президента РФ и Председателя Правительства РФ контроль  может осуществляться органами прокуратуры.

Текст документа

Законопроект предлагает ратифицировать 20-ю статью Конвенции ООН, которая была исключена при ратификации всей Конвенции. Данная статья определяет «незаконное обогащение», которое это должностное лицо не может разумным образом обосновать, признать преступлением. Предполагается, что незаконное обогащение на сумму до 1 млн руб. будет наказываться лишением свободы до пяти лет. В случае, если деяние совершено в крупном размере (не менее 1 млн руб.), то чиновнику будет грозить лишение свободы до семи лет, за незаконное обогащение в особо крупном размере (свыше 1 млн руб.) — до десяти лет. Во всех случаях предусматривается конфискация имущества, приобретенного в результате незаконного обогащения.

Данный законопроект доказывает, что никакие положения Конституции РФ и основополагающие принципы внутреннего законодательства РФ не препятствуют ратификации статьи. Данный законопроект был внесен еще в 2010 году, но несколько раз был отправлен на доработку, или был продлен срок предоставления отзывов. В очередной раз законопроект был направлен в профильный комитет Госдумы в начале января 2012 года.

Текст документа

Законопроектом предлагается обязать государственных и муниципальных служащих, а также военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры, таможенных органов, сотрудников Следственного комитета, депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, депутатов субъектов РФ представлять нанимателю сведения о своих расходах, превышающих сумму задекларированных доходов. Такие данные нужно будет предоставлять при поступлении на службу, а также ежегодно до 30 апреля. Раскрывать данные о расходах также должны будут супруги и несовершеннолетние дети государственных и муниципальных служащих и лиц, замещающих госдолжности.

Обязанность по проверке сведений о расходах чиновников и членов их семей возложена на соответствующие кадровые службы. Для этого последние смогут направлять запросы в банковские и налоговые органы, которые, согласно законопроекту, будут обязаны на них ответить. Кроме того, сведения о расходах чиновников предлагается исключить из перечня данных, составляющих банковскую тайну, и разрешить доступ к этой информации со стороны проверяющих органов. Законопроект направлен на изучение в профильный комитет Госдумы.

Текст документа