Вступление в ВТО: шаг вперед или два шага назад

В июне российским парламентариям предстоит ратифицировать документы, завершающие вступление страны во Всемирную торговую организацию.

Чем ближе день, когда Россия окончательно начнет жить по правилам ВТО, тем больше беспокоится финансово-промышленное лобби. В своем недавнем обращении к главе государства депутаты Госдумы попросили отсрочить вступление России во Всемирную торговую организацию. На этот сигнал получена отповедь, но в нашей стране все может быть, даже уже решенный вопрос может быть отменен.

Причины опасений крупного российского бизнеса скрываются в системе частно-государственного партнерства. Исходя из чего они опасаются не выдержать конкуренции со стороны сильных компаний, пришедших с прозрачных и открытых рынков.

Президент Путин в ответ на просьбу депутатов заявил, что вступление в ВТО отсрочить нельзя. Тем не менее сигнал от элиты получен. Президент оказался в крайне неудобном положении. С одной стороны, он, несмотря на неограниченные возможности, не может пойти на ухудшение отношений со своими сторонниками, лояльность которых обеспечивает ему нахождение у власти. С другой, необходимо принимать безотлагательные радикальные меры по снижению стоимости жизни, по улучшению условий для предпринимательской деятельности и уже нельзя не замечать того факта, что неконтролируемая коррупция превратилась в главную угрозу для страны.

Кроме того, находясь в добровольной экономической изоляции, Россия многое теряет, поскольку в глобальном экономическом пространстве это последняя крупная экономика вне ВТО. По оценкам Всемирного банка, вступление может увеличить ВВП России на 3,3% в среднесрочной перспективе.

Несмотря на долгое противостояние вступлению в ВТО (Россия вступала в этой организацию дольше всех в мире — почти 18 лет), в правительстве все-таки приняли решение о вступлении. Соответственно, будут и убытки, в первую очередь, в несырьевых отраслях.

Если говорить о главном автозаводе страны, то несмотря на масштабную поддержку государства, завод так и не смог наладить выпуск конкурентоспособных автомобилей. Теперь, судьба завода в руках концерна Renault-Nissan.

***
Справка:

Renault инвестирует в СП с госкорпорацией «Ростехнологии» примерно 300 млн долларов, Nissan — около 450 млн долларов «Процесс инвестирования со стороны Renault и Nissan будет поэтапным вплоть до 2014 г.», — говорится в сообщении альянса. Инвестиции альянса обеспечат французско-японской автопромышленной группе участие в совместном предприятии в размере 67,13% к середине 2014 г.

Со своей стороны госкорпорация «Ростехнологии», как сообщается в пресс-релизе компании, дала согласие на реструктуризацию выданных ОАО «АвтоВАЗ» кредитов. «Срок погашения задолженности по беспроцентному кредиту в размере примерно 46 млрд рублей продлен на значительный срок. Это позволит «АвтоВАЗу» усилить балансовые показатели и избежать дефицита ликвидности».

По информации ОАО «АвтоВАЗ»
***

Противники ВТО полагают, главный удар придется на сельское хозяйство, которому, по мнению скептиков, гибели не избежать. В этой связи удивительно, что при огромных инвестициях в сельское хозяйство, у отрасли огромное количество защитников от ВТО. Странно слышать, когда хоронят сельское хозяйство на фоне неплохих результатов. Впервые за столетие Россия стала заметным игроком на мировом рынке зерна. Только сельчане от этого мало что получают, основные деньги зарабатывают посредники, которые как раз большего всего боятся правил открытого рынка. К успехам отрасли можно добавить, что по производству свинины и птицы страна по сути закрывает свои потребности. Сами же непосредственные производители больше всего боятся не ВТО, а системы государственного надзора и регулирования.

Нельзя не обратить внимание на созданный государством для модернизации аграрного сектора «Россельхозбанк», его передовые позиции в кредитовании производства известны, только не известно как это повлияло на развитие отрасли. Зато банк сегодня проводит агрессивную рекламную кампанию на рынке продуктов потребительского кредитования.

***
Справка:

Объем средств, выделенных Россельхозбанком в рамках реализации Госпрограммы, превысил 1,3 триллиона рублей. 75% финансирования сезонных полевых работ в стране сегодня осуществляется Россельхозбанком. Объем кредитов, выданных банком на эти цели к концу 2011 года, увеличился более чем на четверть по сравнению с прошлым годом и составил более 146,2 млрд рублей. По малому и среднему бизнесу за 11 месяцев 2011 года кредитный портфель вырос почти на 40%, достигнув 506,3 млрд рублей. Доля Россельхозбанка в кредитовании личных подсобных хозяйств составляет 73%, крестьянских фермерских хозяйств — 72%, сельскохозяйственных кооперативов — 79%.

Источник: rg.ru
***

Эксперты считают главной причиной неэффективности госинвестиций саму государственную политику в отрасли, которая направлена на интересы потребителя и энергетических монополистов. В итоге сельхозпроизводители работают на грани рентабельности и накапливают долги.

***
Комментарий

Аркадий Злочевский, Президент Российского зернового союза:

— Минусы от вступления России в ВТО производители зерновых получат сразу, плюсы придут намного позднее. Производители зерна оценивают в этой связи риски резкого снижения спроса и падения цен.

Кроме падения цен, отрасль ожидает увеличение себестоимости, так как перестанет действовать внутреннее соглашение о ценах на удобрения. В итоге их цена увеличится до 35% (с учетом НДС). В этих условиях нельзя избежать серьезных экономических потерь. Стоит сказать и о льготных ж/д тарифах и ценах на топливо, которые также перестанут действовать. По нашим сравнительно общим подсчетам только в первый год отрасль потеряет 28 млрд рублей.

Сейчас в отрасли гораздо больше внутренних проблем, чем внешних, но здесь надо понимать, что, не имея сейчас достаточного обьема экспорта, как только мы его нарастим, сразу же внешние проблемы будут доминировать над исторически сложившимися внутрениими проблемами.

Мы ожидаем, что под давлением ВТО в итоге изменится аграрная политика в государстве. Сейчас соблюдаются только интересы потребителя. Действуют механизмы подавления цен. С другой стороны, государству приходится принимать компенсационные меры, так как при низкой рентабельности и высоких тарифах развиваться невозможно. Все это в конечном итоге приводит к росту долгов. Выход из сложившейся тяжелой ситуации может быть тремя путями. «Дать умереть» неэффективным предприятиям. Второй путь — списать долги, что мало вероятно, поскольку основные кредиторы — это госбанки, из них самые крупные Россельхозбанк и Сбербанк.

Наилучший вариант — перейти от политики подавления цен к поддержке доходности предприятий. Дать аграриям заработать и расплатиться с долгами. Таким образом, можно совершить исторический шаг в развитии сельского хозяйства.
***

Главная проблема производителей аграрного сектора, по мнению аналитиков, отнюдь не ВТО. Чтобы оживить село необходимо всего лишь запретить торговым сетям диктовать цены и отрегулировать посреднический рынок.

Другие же системообразующие отрасли либо уже давно работают по правилам ВТО (нефтяники, металлурги), либо испытывают проблемы регулируемой конкуренции (финансы, страхование, ритейл). Даже поверхностный анализ показывает, что российская экономика страдает от искусственно созданных проблем, причины которых надо искать в системе госуправления и коррупции.

Вместе с тем, опыт показывает, что система ВТО оказывает положительный эффект, который заметен всем, начиная от простого гражданина, до государства в целом. Хотя сама организация не является рецептом от негативных проявлений в экономике и обществе на уровне отдельных государств, тем не менее, косвенно помогает слабым демократиям решать основные проблемы. Открытость, прозрачность экономических отношений автоматически снижает коррупционные возможности, конкуренция в равных условиях повышает эффективность субъектов экономики, в свою очередь, модернизируется правовая система, появляются новые возможности для предпринимателей и растет общее благосостояние граждан, а не отдельных групп.

Учитывая тот факт, что повернуть российские элиты лицом к народу не в силах даже правительство (по причине аффилированности с этими самыми элитами), другого решения, как принять правила игры ВТО, не представляется возможным. Только с помощью такого эффективного инструмента можно снизить стоимость жизни в стране. Если лобби противников все-таки добьется своих целей, то России вряд ли удастся избежать социального взрыва, учитывая что с 1 июля запланирован рост цен на все энергоносители, что неминуемо приведет к заметному росту цен.

Ростислав Соколов

***
Мнение:

Борис Вишневский, ответственный секретарь Рабочей группы РСПП по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики:

— Вступление России в ВТО, бесспорно, принесет в стратегической перспективе положительные результаты для всей российской экономики вне зависимости от влияния на отдельные отрасли. Если говорить о конкурентоспособных отраслях, таких как металлургия, то известно, что на эту отрасль приходится более половины убытков от существующих дискриминационных мер против российских товаропроизводителей. Присоединение к ВТО позволит решать эти вопросы цивилизованно, в рамках правил мировой торговли.

Источник: www.rgwto.com

***

Александр Москаленко, Председатель Ассоциации производителей подшипников:

— Задавая на совещаниях разных уровней вопрос, какая из отраслей инициировала вступление в ВТО, мы ответ найти не можем. Из машиностроителей ни одна компания, с которыми мы встречались, не подтвердила свою заинтересованность. Мы же стараемся идти по тем направлениям, которые дает нам руководство страны: занимаемся внедрением инноваций, новых технологий, чтобы отказаться от сырьевой зависимости нашего государства. А в результате, компании, которые занимаются глубокой модернизацией производства, от вступления в ВТО очень многое теряют.

Можно напомнить, как этот процесс развивался: 18 лет назад государство сориентировалось, что нужно вступать в ВТО, когда еще был «советский союз», у нас был конкурентоспособный продукт. Со своим продуктом мы могли выйти и конкурировать на иностранных рынках. За 18 лет у нас, к сожалению, конкурентных продуктов стало значительно меньше. Кроме нефти и газа, у нас конкурентных продуктов не осталось. И тогда 70 стран – участниц ВТО – пришли в Россию и сказали: «Мы вас ждем». А ждем почему? Потому что у нас огромный рынок: мы едим все на свете, мы покупаем огромное количество продуктов. Мы — интересный рынок … сбыта! Поэтому на нас и вышли. Если мы будем вводить себя в заблуждение и говорить, что кто-то в этом заинтересован, кроме сырьевиков, это обман.

У нас методов влияния на процесс практически не осталось. Можем ли мы сейчас что-то сделать? Представители группы по вступлению России в ВТО сказали: нет. Единственная отрасль, которая, так или иначе, себя подстраховала, — это автопром. Остальные даже не видели документов, которые мы ратифицируем в ближайшее время. Мы же не можем сказать, что мы досконально изучили все положения, на основании которых мы предполагаем вступить в ВТО. Ни одна из отраслей и подотраслей не участвовала в создании этого блока документов. Нас поставили перед фактом. Провели какие-то, похожие на совещания, для галочки, мероприятия. Кто может сказать, что участвовал в этих совещаниях? Ни одна из крупных структур машиностроительного рынка не вносила свои предложения в обсуждаемые документы, и ничьи интересы не были учтены при вступлении в ВТО. Сейчас что-либо изменить невозможно. Позиция сотрудников, которые обеспечивают вступление России в ВТО: время ушло, срок поставлен: мы должны вступить в начале июня. Изменения внести невозможно, потому что они все уже согласованы. Но вступление в ВТО абсолютно не подготовлено, если говорить о машиностроении.

Квазимеры, которые мы бы подпольно протащили, в Европе не работают. Крупные международные компании после вступления в ВТО, судятся между собой: Boeing с Airbus. Если меры государственной поддержки сделаны топорно, то потом будет страдать не только государство, но и коммерческие структуры. Я разговаривал с международными юристами, которые обслуживают команду России при вступлении в ВТО. Они говорят, мы заинтересованы, чтобы Россия вступила в ВТО, потому что начнется гигантское количество судебных разбирательств. Своих качественных юристов по этому вопросу в нашей стране не достаточно. Стоимость юриста, которого мы будем нанимать за рубежом, 600 фунтов в час. Наши коммерческие структуры будут постоянно участвовать в судебных разбирательствах, потому что «заградительные» мероприятия, которых мы пытаемся провести, 100% оспоримы. Если мы говорим о каких-то мерах, типа: финансирование – это «детский лепет на лужайке». Сделать за 1,5 месяца какие-то заградительные барьеры, с точки зрения технического регулирования, невозможно.

Если мы говорим о единообразии подходов к комплектаторам и производителям готовых продуктов, сейчас существует проблема отверточной сборки. Действительно, нужно как-то ограничить ввоз на территорию России комплектующих, которые сделаны за территорией России. Мощностей в Европе – огромное количество, и продукцию некуда реализовывать. Мы – хороший рынок. Естественно, они будут демпинговать, идти к нам, потому что здесь можно что-то продать. Но нельзя говорить о том, что мы готовую продукцию защитим (например, автопром или «Вертолеты России»), а комплектаторов нет. Т.е. мы будем собирать готовое изделие из импортных комплектующих, а 30% трудоспособного населения, которое занято в этой отрасли, мы исключим.