ФАС легализует параллельный импорт

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выступила с инициативой легализовать ввоз брендовых товаров без разрешения правообладателей товарного знака. На прошедшем совещании по проблемам параллельного импорта у первого вице-премьера Игоря Шувалова эту инициативу поддержали. Более того, господин вице-премьер выразил готовность отстаивать ее публично. Окончательное решение по разрешению параллельного импорта примет совещание у премьер-министра Дмитрия Медведева — оно состоится после майских праздников. Этот законопроект могут рассмотреть уже в грядущей весенней сессии. Мнение экспертов по этому вопросу разделилось. Одни спрогнозировали утрату контроля за качеством, другие — спад цен.

Таким образом, инициатива легализовать параллельный импорт в России встретила поддержку и одобрение и это вызвало удивление у представителей профильного бизнеса. По словам представителя «М.Видео» Антона Пантелеева, нововведение на ценах никак не скажется, потому как стоимость продукции снижается за счет конкуренции между дистрибьюторами и производителями. А бесконтрольный ввоз может негативно сказаться на качестве товаров.

Сегодня существует два основных принципа распространения подобных товаров: национальный и международный. Последний позволяет использование товарного знака без ограничений. Национальный режим, функционирующий и в России, налагает запрет на распространение без официального на то разрешения правообладателя. Таким образом, импортом товара занимается официальный дилер, все остальное же находится в так называемой «серой» зоне, также его называют параллельный. Его распространение – это нарушение Гражданского Кодекса России. Административной или уголовной ответственности правонарушитель не несет, однако, как правило, товар подлежит конфискации. По словам адвоката и представителя «Национального антикоррупционного комитета» Павла Зайцева, это решение связано с вступлением в ВТО. «Вместе с этим можно предположить, что будет больше случаев криминальных лиц, попыток ввоза серых товаров, — говорит Павел Зайцев. — Но на это есть у нас правоохранительные органы, которые должны с этим бороться».

Павел Зайцев: «Я считаю, что это положительное решение. Работу таможенников это облегчит, а вот работу СК, ФСБ, МВД — усложнит. Если все грамотно сделать, от этого будет только польза нашему государству».

Тем временем, экспертное сообщество отмечает, что легализация параллельного импорта может быть чревата последствиями. К примеру, недобросовестной конкуренцией и снижением качества товара. Однако Игорь Шувалов на вышеупомянутом совещании, выслушав доклады участников, не принял ни одного аргумента против разрешения параллельного импорта.

Роман Жигульский: «Чем меньше выплачивается «дани» правообладателям, тем меньше цены. Они уменьшатся, но вопрос в том, что это будут за товары. В целом отношусь больше отрицательно, наверно, это не совсем вяжется с законом международного права, но Шувалову виднее».

Тем временем, за рубежом уже давно используется система параллельного импорта: где-то на уровне законодательства, а где-то распространена частично. К примеру, в США существует гибкая система регулировки неофициальной поставки товаров. Так как их судебная практика ориентирована скорее на защиту прав потребителей, разрешается параллельный импорт, при условии, что товар не имеет внешних отличий и дистрибьютор не вводит в заблуждение покупателя относительно его качества. В Евросоюзе же в связи с тем, что на всей территории действует единое экономическое пространство, принята концепция «регионального исчерпание прав интеллектуальной собственности», также на территории ЕС существует практика импорта лекарственных средств по упрощенной модели, схожей с механизмом параллельного импорта. В последней системе участвуют страны только страны ЕС. Однако успешный зарубежный опыт не является гарантом того, что подобная система будет успешно работать и в России.

Анатолий Сидоров, кризисный эксперт по розничной торговле: «Многие, кто может себе позволить, едут закупаются качественными вещами в Европу, так как и отдохнуть можно и шоппинг, к примеру в Италии, это целое искусство. Там Вы наверняка купите очень качественную вещь, нежели в России за эти деньги. Мы переплачиваем сейчас в 3 раза во многих магазинах за вещь. В общем целом я поддерживаю это веяние. Но вот какие лазейки придумают в нашем государстве, мы сможем увидеть только после введения закона. Знаете в чем особенность России? Коррупция здесь закладывается в любую перепродажу, любым здравомыслящим человеком, сейчас можно говорить лишь о ее снижении на чуть-чуть, а не искоренении».

Вместе с тем, существование «серого» импорта, в странах, где он запрещен, имеет свои преимущества. К примеру, он дает возможность разделить рынок между производителем и его дистрибьюторами, а следовательно, позволяет снизить цены на продукт на данном рынке. Также параллельный импорт заставляет правообладателя следить за качеством продукции.

Аида Дисинбаева, Юрий Аракелян