Госдума уже не хочет бороться с коррупцией

Российские законодатели активно тормозят принятие президентского законопроекта о контроле за соответствием расходов и доходов должностных лиц.

Как напоминает Pasmi.ru, документ был внесен Дмитрием Медведевым еще в апреле этого года. В первом чтении его рассмотрели 6 июня, а потом — положили под сукно.

Изначально планировалось, что все замечания к документу будут собраны не позже 6 июля, однако и к 1 октября на сайте нижней палаты не появилось даже таблицы поправок, а сам документ с тех пор ни разу не обсуждался на заседании думского комитета по безопасности и противодействию коррупции.

Возможно, причина в том, что проект получился беспрецедентно жестким. Он предполагал, что траты чиновников,  а также их близких родственников, на приобретение земель, недвижимости, дорогих автомобилей и ценных бумаг будут контролироваться Генпрокуратурой, в случае, если их стоимость превысит трехгодовой доход госслужащего. А главное, если чиновник не сможет доказать легальность появления у него денежных излишков, имущество коррупционера будет конфисковано.

Как рассказала корреспонденту Pasmi.ru член комиссии ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами ГД, Татьяна Москалькова, законопроект внесён в примерную программу на октябрь 2012 года, «на 15 число».

«15-го или 16 октября будет известна таблица поправок, соответственно, уже в 20 числах закон пойдёт на рассмотрение Госдумы», — заверила депутат.

Кроме того, планируемое на двадцатые числа октября рассмотрение, по словам Татьяны Москальковой, «может пройти сразу в двух чтениях». И закон будет принят до конца октября.

«Он станет федеральным либо со дня подписания, либо с 1-го января 2013 года. К слову, сведение о доходах депутаты подают в марте», — добавила Татьяна Москалькова.

Ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, кандидат юридических наук Артем Цирин связывает задержку в принятии законопроекта с большим объёмом работы у депутатов:

«На мой взгляд, это связано с желанием более обстоятельной проработки всех аспектов, потому что инициатива очень сложная, подразумевает изменения большого количества нормативно-правовых актов. Есть закон о прокуратуре, закон о государственной гражданской службе, закон о противодействии коррупции, — и в каждый нормативно-правовой акт, который регламентирует правовое положение того или иного служащего, чиновника, должны быть внесены изменения».

Но есть и другие мнения. Например Галина Окорокова - член Совета при президенте Российской Федерации по противодействию коррупции — считает, что принятию законопроекта мешает чей-то лоббизм: «Если будет принят закон, который берёт под контроль доходы и расходы должностных лиц, то, по всей вероятности, это может кому-то не нравиться. Можно предположить, что в недрах самой Думы развивается противодействие, цель которого — отложить принятие закона на какую-то неопределённую перспективу, либо внести туда поправки, которые сведут на нет весь смысл инициативы».

Ещё одной возможной причиной непринятия закона могло стать равнодушное отношение гражданского общества: «Затормозить такого рода проекты будет невозможно, когда сами граждане поймут, как важно, чтобы доходы и расходы должностных лиц были прозрачны, чтобы там не было намёка на коррупционную составляющую. Представители гражданского общества должны следить, чтобы такого рода инициативы принимались без промедлений. Но пока такой всеобщей поддержки мы не чувствуем!», — отметила Галина Окорокова.

Поддержка может осуществляться общественными фондами, и проходить посредством митингов, пикетов, выступлений на центральных каналах.

«Если будет опосредованное воздействие на депутатов, в том числе,  инициаторов разработки, для всех остальных это будет служить сигналом. Но когда общество молчит, то куда торопиться», — резюмирует Галина Окорокова.

Как отмечает корреспондент Pasmi.ru, затягивание рассмотрения социально значимых проектов и наряду с этим моментальная поддержка каких-то конъюнктурных инициатив — фирменный стиль российской Госдумы.

Так, например, законопроект, ужесточающий наказание за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних (более известный, как «закон о педофилах») был одобрен в первом чтении 4 октября 2011 года, а окончательно принят лишь 7 февраля 2012 года. Возмущенные правозащитники, комментируя затянувшуюся паузу между первым и вторым чтением, активно намекали на педофильное лобби в нижней палате Федерального собрания.

Зато нашумевшие законы, призванные «подкрутить гайки», Госдума приняла в авральном режиме. Закон о многократном увеличении штрафов за участие в несанкционированных акциях был одобрен за 2 недели: первое чтение 22 мая, принят — 5 июня.

Закон «об иностранных агентах» принят за неделю: первое чтение 6 июля, второе и третье — 13 июля.

Возвращение закона о клевете в Уголовный кодекс заняло 3 дня: первое чтение — 11 июля, второе и третье — 13 июля.