ФСИН закупала продукты для заключенных по завышенным в два раза ценам

Счетная палата (СП) РФ пришла к выводу, что Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) закупала продукты для СИЗО и колоний по завышенным почти в два раза ценам, несмотря на то, что поставщиками являлись ее подведомственные учреждения.

Кризис перенакопления

Как сообщает СП, такие результаты получены по итогам аудита эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных в 2015-2017 годах на продовольственное обеспечение ФСИН.

По данным палаты, в основном служба закупает продукты у собственных подведомственных учреждений и унитарных предприятий. В 2015-2017 годах они обеспечивали более 79% поставок продовольствия. «При этом цены на значительную часть продуктов питания по контрактам превышали региональную стоимость продуктов в два раза и более. В результате только в трех проверенных территориальных органах ФСИН установлены избыточные расходы средств федерального бюджета на сумму более 237 млн рублей», — говорится в сообщении.

«При формировании потребности в бюджетных ассигнованиях на продовольственное обеспечение ФСИН не учитывала ежегодное уменьшение численности спецконтингента. Индексы цен производителей не соответствовали установленным Минэкономразвития показателям. В расчетах применялись средневзвешенные прогнозные цены по укрупненным категориям продуктов питания. В совокупности все это привело к завышению объемов бюджетных ассигнований», — сообщила на коллегии СП аудитор Татьяна Блинова, которую цитирует пресс-служба ведомства.

Результат завышения потребности — избыточные средства, которые ФСИН либо перераспределяет на иные цели, либо их сокращает правительство.

Так, в 2015 году было сокращено более 2,3 млрд рублей, в 2016 году перераспределено почти 1,9 млрд рублей, в 2017 году — 60,6 млн рублей. При этом даже с учетом перераспределения по итогам 2017 года остаток неиспользованных средств составил более 1,3 млрд рублей.

Проверка также показала, что учреждения и территориальные органы накапливают чрезмерные переходящие запасы продовольствия. На 1 января 2017 года их объем превысил полугодовую потребность, а стоимость этих запасов составила более 8 млрд рублей. Такая ситуация, по мнению аудитора, сложилась из-за того, что ни Минюст, ни ФСИН нормативно не установили пределы накопления продовольственных запасов.

В Минюсте согласны с замечаниями СП и готовы учесть их в работе по совершенствованию нормативного регулирования рассмотренного коллегией вопроса.