Мишустин против Собянина: остановит ли премьер распродажу активов Шувалова

Администрация Сергея Собянина пытается продать то, что ей не принадлежит. На торги выставлена недвижимость, которую мэрия должна была передать дочерней компании ВЭБ.РФ. В результате сомнительных действий столичных властей девелоперы уже потеряли пять миллиардов, и с них хотят поиметь еще. Суды встают на сторону чиновников, прокуроры хранят молчание, а бизнес-омбудсмены умывают руки. Последней надеждой инвесторов стал премьер-министр Михаил Мишустин, но и от него ответа пока нет. Перипетии конфликта предпринимателей с московскими властями — в материале ПАСМИ.

Противостояние девелоперской компании «Столичное Подворье» с московской мэрией длится почти три десятилетия. Попытки построить многоквартирный жилой дом привели к убыткам в 5 млрд рублей, и, судя по всему, это только начало.

Первый участок под застройку девелоперы получили по адресу Большая Молчановка, 20. После того, как была подготовлена проектная документация, стройку запретили под предлогом, что данные земли вошли в состав природного комплекса. Правда, как выяснилось позднее, «Столичное Подворье» должно было оплачивать аренду земли — с 1996 по 2013 годы набежало 3,7 млн рублей.

Взамен девелоперы получили другой участок — в Бутиковском переулке. Но и там стройка не началась — бывший мэр столицы Юрий Лужков попросил уступить землю взамен на другую — по адресу Хилков переулок, 3. «Столичное Подворье» пошло навстречу московским властям, хотя последний участок был с обременением — там стоял ветхий дом, жильцов которого было необходимо расселить.

Девелоперы купили жилье собственникам, а для расселения муниципального фонда приобрели 12 квартир, которые передали в в собственность города, надеясь получить взамен недвижимость в предназначенном для сноса дома. Но не получили — администрация Сергея Собянина пытается продать эти квадратные метры на торгах, которые назначены на 10 июня.

Особую пикантность ситуации добавляет то, что «Столичное Подворье» — дочерняя компания госкорпорации ВЭБ.РФ, но даже это не может остановить произвол московских чиновников.

Взывая о помощи

12 марта 2020 года гендиректор ООО «Столичное Подворье» Станислав Громов обратился к председателю российского правительства Михаилу Мишустину.

В письме представитель компании рассказывает премьеру о «драматических и несправедливых отношениях» между «Столичным Подворьем» и правительством Москвы, которые привели к пятимиллиардным убыткам, и выражает надежду на личную поддержку Мишустина в разрешение данной беспрецедентной ситуации.

Громов указывает, что компромисса с московскими властями достичь не удалось, несмотря на многочисленные обращения в мэрию и совещания с участием ВЭБ.РФ и ООО «Столичное Подворье» в правительстве Москвы. «Единственный раз 31 января 2017 года руководитель Департамента городского имущества Максим Гаман был готов предоставить компенсационный участок и вернуть отселённые квартиры на Хилков переулок дом 3, но, видимо, передумал, таким образом имущество беспардонно изъято или украдено и оперативно распродается», — отмечает гендиректор «Столичного Подворья».

Он также обращает внимание премьер-министра на то, что сторону столичных властей принимают арбитражные суды, вынося решения, которые «не имеют ничего общего с Конституцией Российской Федерации, ранее вынесенными решениями Арбитражного суда, имеющими преюдициальное значение, нормами права и существом произошедшего».

«Инвестиционный климат и его улучшение в экономике Российской Федерации в нашем конкретном случае был просто уничтожен, испепелён недобросовестными действиями правительства Москвы, — отмечает Станислав Громов. — Акционеры ООО „Столичное Подворье“ взывают о помощи к вам, уважаемый Михаил Владимирович, просят поддержать нас в столь трудной и несправедливой ситуации и обратиться в Конституционный суд Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации».

А в ответ — тишина

Как пояснил гендиректор ООО «Столичное Подворье» в беседе с журналистом ПАСМИ, столь эмоциональный тон письма Михаилу Мишустину обусловлен тем, что это обращение — последняя надежда на справедливость, а премьер-министр, похоже, единственный, кто может прекратить произвол подчиненных Сергея Собянина.

Впрочем, реакцию от главы правительства Станиславу Громову удавалось получить уже трижды, правда, тогда кабинет министров возглавлял Дмитрий Медведев. В 2014 он поручал разобраться в ситуации московскому мэру Сергею Собянину, а в 2017 и 2018 годах — Сергею Горькову и Игорю Шувалову, которые в разное время занимали пост руководителя ВЭБ. Но эти усилия ничем не увенчались.

Они в курсе:
— председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев
— председатель Арбитражного суда Москвы Николай Новиков
— генпрокурор Игорь Краснов
— мэр Москвы Сергей Собянин

Не принесло пока результата и обращение к Михаилу Мишустину. 20 марта аппарат правительства перенаправил письмо уполномоченному по правам предпринимателей при президенте РФ, в генеральную прокуратуру и в госкорпорацию ВЭБ.РФ.

Ни от бизнес-омбудсмена Бориса Титова, ни от подчиненных Игоря Шувалова официальных ответов не поступало. Что же касается ведомства Игоря Краснова, то оно спустило обращение в прокуратуру Москвы. Об этом Станислава Громова уведомили 7 апреля. С тех пор прошло два месяца, ответа от подчиненных столичного прокурора Дениса Попова нет.

Без права переписки

Параллельно Станислав Громов не оставляет попыток добиться компромисса в диалоге с московскими властями, и даже, казалось бы, начал продвигаться в этом направлении.

Так, 13 марта 2020 года в Департаменте городского имущества состоялось совещание с участием гендиректора ООО «Столичное Подворье». «Встреча продолжалась полтора часа, мы пытались разработать дорожную карту по поиску возможностей для подписания мирового соглашения, чтобы направить ее главе департамента Максиму Гаману», — рассказал Станислав Громов.

23 марта было направлено очередное обращение к мэру Москвы Сергею Собянину, а 17 апреля на него пришел ответ за подписью заместителя Гамана Антона Михеева, и этот ответ, по мнению гендиректора ООО «Столичное Подворье» «прямо противоречит итогам и духу» вышеуказанного совещания.

«Департамент уведомляет о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу в связи с ранее направляемыми обращениями и с отсутствием в обращении новых доводов и обстоятельств», — заявляет Михеев в письме, которое по неизвестным причинам снабжено грифом «Для служебного пользования».

Станислав Громов вновь обращается к Собянину, указывая ему на «невежливый и неконструктивный» ответ замглавы Департамента городского имущества города Москвы Михеева. Он также просит отменить торги, на которые выставлены помещения по адресу Хилков переулок, дом 3, вернуть ООО «Столичное Подворье» переданные Департаменту городского имущества города Москвы двенадцать квартир, а также возобновить оплаченный ООО «Столичное Подворье» договор аренды земельного участка на строительство жилого дома на 49 лет по адресу Большая Молчановка, владение 20.

«Акционеры ООО „Столичное Подворье“ уверены, что проведение торгов и потенциальная продажа с торгов жилых и нежилых помещений на Хилков переулок, дом 3 правительством Москвы незаконны, — пишет гендиректор Собянину. — Департамент имущества города Москвы создал прецедент, когда субъект Российской Федерации город Москва отнял многомиллиардное имущество у дочерней структуры, принадлежащей Российской Федерации и открыто продаёт это имущество».

Обращение было направлено 22 мая на сервер правительства Москвы, а 8 июня на него пришел ответ из Центра управления городским имуществом. Там указывается, что никаких правовых оснований для отмены торгов жилых и нежилых помещений в Хилковом переулке нет.

Месяцем ранее — 8 мая — Станислав Громов получил еще один отказ в помощи — от уполномоченного по правам предпринимателей в Москве Татьяны Минеевой. Столичный бизнес-омбудсмен уведомляет, что производство по жалобе ООО «Столичное Подворье» прекращено, так как не усматривается оснований для принятия каких-либо мер по этому обращению.

Судебный сговор

И Минеева, и столичные чиновники, ссылаются на решение Арбитражного суда от 20 октября 2017 года, который отказался удовлетворить иск ООО «Столичное Подворье» к правительству Москвы на сумму свыше 5 млрд рублей — 1,9 млрд убытков и 3,2 млрд неосновательного обогащения и компенсации прямых затрат.

Это решение было принято с серьезными нарушениями: в частности, судья Екатерина Коновалова не учла вступившее в силу решение по иску ФАС к правительству Москвы, в котором было прямо прописано, что участок в Хилковом переулке был выделен «Столичному Подворью» в качестве компенсации за изъятые участки, и проигнорировала определение Девятого апелляционного суда по поводу исковой давности.

При этом давать разъяснения по этим и другим вопросам судья отказалась. На конкретные вопросы она ответила расплывчатыми замечаниями: «Очевидно, что смысл данного абзаца понятен и не требует разъяснения», «Неясность данного выражения, с точки зрения суда, отсутствует», «Значение цифр кадастрового номера не требуют разъяснения» и тому подобное.

Тем не менее, Девятый арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Московского округа отказались удовлетворить жалобу на действия судьи Коноваловой.

15 мая 2020 года представители ООО «Столичное Подворье» направили кассационную жалобу в Верховный суд. Они просят отменить определение арбитражного суда Москвы об отказе в разъяснении судебного акта и последующие определения апелляционной и кассационной инстанций и направить вопрос на новое рассмотрение.

Как сообщил ПАСМИ Станислав Громов, данную жалобу будет рассматривать судья Верховного суда Галина Попова. Именно она ранее отказалась передать кассационную жалобу ООО «Столичное Подворье» на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда, после чего отказ был подтвержден заместителем Вячеслава Лебедева Олегом Свириденко.

Торг уместен

Невзирая на обращения к Собянину и подачу кассационной жалобы в Верховный суд, торги, на которые выставлены помещения, подлежащие передаче ООО «Столичное Подворье» в обмен на 12 квартир, отменять никто не намерен.

Не принято во внимание и то, что проведение торгов оспорено в Арбитражном суде Москвы. Данный судебный орган принял к производству исковые заявления ИП Малова Михаила Владимировича к столичному Департаменту по конкурентной политике и к УФАС по Москве. Оспорить торги намерено и еще одно физические лицо — Марина Швыдкая. Ее не допустили к аукциону, несмотря на внесение задатка.

Торги планировалось провести 15 апреля, затем из-за эпидемии коронавируса они неоднократно переносились, и теперь назначены на 10 июня. На аукцион выставлены жилые и нежилые помещения, начальная стоимость квадратного метра в аварийном доме с отключенными коммуникациями. — порядка 140-150 тыс. рублей.

ООО «Столичное Подворье» получило от администрации Сергея Собянина преимущественное право на выкуп ряда комнат в Хилковом переулке, 3. Но компания участвовать в торгах принципиально не собирается, хотя и не сможет начать строительство, если помещения выкупит третья сторона.

«Мы дважды одно и тоже не покупаем», — заявил Станислав Громов, добавив, что результаты аукциона будет оспорены в судебном порядке.

Если вам стало известно о коррупционных нарушениях в мэрии Москвы — пишите в рубрику ПАСМИ «Сообщить о коррупции».