Собянину грозят потери в сотни миллиардов за недоплату столичным собственникам

Особый порядок изъятия земель в Москве был утвержден в 2013 году под лозунгом благоустройства «новой Москвы» — самого масштабного проекта расширения территории столицы с XVIII века. Со средствами особо не мелочились: закон с ходу вносил изменения в десяток действовавших на тот момент федеральных нормативных актов. В частности, речь идет о методике расчета стоимости земель, которые забирают у собственников для публичных нужд.

Закон, явно принятый в интересах столичных властей, сразу вызвал массу нареканий специалистов. А сейчас эти нормы пытаются оспорить через Конституционный суд. В случае положительного решения суда эта история грозит серьезными последствиями для московского бюджета и действующего мэра.

Глубокоуважаемый Собянин

Судья Конституционного суда Людмила Жаркова проинформировала Сергея Собянина о получении жалобы на положения Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к… Москве территорий» в конце июля. Столичному мэру дали ровно месяц на формулировку личной позиции по данному вопросу. Срок ответа истекает 20 августа.

Авторы жалобы — А.Федосов и А.Качковский — считают, что вышеуказанный закон противоречит Конституции РФ, а именно ее 35-й статье, которая гласит, что «принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».

Дело в том, что в столице с 2013 года «равноценную» компенсацию решили высчитывать по особой формуле, которая в России больше нигде не применяется. Стоимость недвижимости граждан столичное правительство рассчитывает на тот момент, когда утверждается планировка территории, которую требуется «зачистить» во имя госинтересов.

Между тем по всей стране применяется норма Земельного кодекса, согласно которой размер возмещения определяется в момент принятия решения об изъятии земельного участка.

Почем правовая «вольница»?

Проблема в том, что между этими юридическими этапами может пройти нескольких лет, и, скорее всего, за эти годы участок серьезно подорожает. И дело не только в том, что цены на землю постоянно растут в силу макроэкономических причин. Понятно, что после утверждения схемы строительства новой станции метрополитена или магистральной трассы стоимость всего недвижимого имущества в округе взлетает в разы. Но прежние собственники в качестве компенсации получают сущие копейки по сравнению с новыми ценами.

Кстати, если освободившиеся места затем отдать «своим» бизнесменам, бюджетная экономия соединится с баснословной личной выгодой.

По данным источника ПАСМИ, письмо из Конституционного суда вызвало серьезный переполох в московской мэрии. Чиновники, особенно разработчик спорных правил изъятия земли, заместитель Собянина по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, пытаются всеми способами найти выход из непростой ситуации.

Беспокойство мэра Собянина и его подчиненных вполне объяснимо: если Конституционный суд встанет на сторону собственников, правительство Москвы автоматически должно будет пересмотреть условия всех сделок за пять лет — с момента вступления закона в силу.

Подсчитать сумму ущерба землевладельцев, которую тогда будет обязан возместить бюджет города, сложно ввиду огромного числа изъятий. Но эксперты говорят о десятках и даже сотнях миллиардов рублей. Сами же разбирательства придутся как раз на финал предвыборной кампании Сергея Собянина.