Счетная палата РФ подсчитала, сколько денег госорганы тратят на то, чтобы переложить свои обязанности на подрядные организации. Только за последние два с половиной года на эти излишние закупки из бюджета ушло около 14 млрд рублей, значительная часть из которых была потрачена неэффективно.
Аутсорсинг лени
В Счетной палате изучили закупки работ и услуг, проводимые органами власти федерального, регионального и муниципального уровня в 2015, 2016 годах и первом полугодии 2017 года. Проверка показала, что за два с половиной года госорганы провели свыше полутора тысяч закупок, направленных на то, чтобы отдать на выполнение подрядчикам работы, которые они уполномочены выполнять сами. Объем таких дублирующих закупок составил 8,6 млрд рублей, а еще около 5,7 млрд рублей ушли в виде субсидий подведомственным учреждениям, на которые также были переложены полномочия вышестоящих структур.
Чаще других такой практикой «балуются» в Минэнерго (объем закупок порядка 2 млрд рублей) и в Минпромторге (2,9 млрд рублей). В СП отмечают, что сейчас законодательство не регулирует, в каких случаях можно привлекать сторонние организации к деятельности органов власти, а в каких нет.
Отдельно в СП отметили, что чиновники зачастую неразборчиво выбирают подрядчиков: например, для разработки приказов и актов правительства в сфере электроэнергетики была привлечена компания, которую учредила американская фирма, а для подготовки различных концепций выбрали ООО с голландским учредителем.
«Участие иностранных организаций в нормативно-правовом регулировании и разработке стратегических документов в ТЭК не может рассматриваться как соответствующее национальным интересам Российской Федерации», — сказал аудитор СП Максим Рохмистров.
Неурегулированность этой практики создает риски двойного расходования бюджетных средств, влияния частных организаций на государственную политику, информационной преференции отдельным организациям, конфликты интересов, коррупционные риски и возможность утечки информации, считают эксперты. Обо всех выявленных актах Счетная палата сообщит в уполномоченные ведомства.