ПАСМИ приводит ответы российских лидеров за последние 16 лет. Напомним, что Дмитрий Медведев, занимая должность главы государства давал большую пресс-конференцию всего один раз в 2011 году.
2001 год: борьба с коррупцией требует поэтапной работы
Отвечая на вопрос о коррупции, доставшейся в наследство из девяностых годов, президент Путин заявил, что с этой проблемной необходимо бороться системно и поэтапно. Он напомнил, что его задачей на данном этапе является решение проблемы безопасности страны. И коррупция является одной из угроз.
«Хотел бы, чтобы граждане РФ чувствовали себя в безопасности, стали бы жить лучше и богаче», — заявил Путин, добавив, что вопрос коррупции требует серьезного и взвешенного подхода.
2002 год: сокращение функций чиновников позволит побороть коррупцию
По мнению Владимира Путина, систему госуправления надо приспосабливать к современным условиям. Власть начала принимать решения по дебюрократизации в отношении огромного количества не только местных, но и федеральных чиновников, работающих на местах. «Скажем, о сокращении количества лицензируемых видов деятельности, о новом порядке проверочной деятельности. То есть о сокращении количества тех, кто проверяет, имеет право проверять. Конечно, на таком уровне часто встречается и сопротивление, но должен вам сказать, что это ожидаемое сопротивление, ничего не обычного в этом нет», — добавил президент.
2003 год: вопрос коррумпированности правоохранителей должны решить службы собственной безопасности
Вопрос о коррумпированности правоохранительных органов продолжал беспокоить представителей СМИ. Отвечая на вопросы, связанные с нарушениями закона со стороны сотрудников милиции и прокуратуры, президент ответил, что эту «острую проблему необходимо решать за счет усиления служб собственной безопасности», добавив, что размах коррупции в рядах некоторых силовых структур может угрожать безопасности страны.
2004 год: государство должно уйти из экономики, насколько это возможно
Чтобы решить вопрос коррупции, по мнению Владимира Путина, необходимо было постепенно выводить государство из тех сфер экономики, где оно присутствует необоснованно. А также ждать, когда начнет работу принятый незадолго до пресс-конференции новый Жилищный кодекс и Градостроительный кодекс, которые должны были разбюрократить систему предоставления земельных участков, чем снизить коррупционный элемент в строительном секторе.
Президент, как и в 2003 году обратил внимание, что государству нужно уходить из экономики в тех сферах, где его присутствие абсолютно необоснованно. В этих секторах, по словам президента, «чиновники снимают так называемую ренту статусную, то есть получают просто деньги в карман за факт своего существования, мешают развитию малого и среднего бизнеса и так далее».
2005 год: коррупцию победит общество — 1
Президент сообщил о необходимости развивать и всячески содействовать распространению правовой культуры у граждан. Эти меры, по его мнению, должны были помочь гражданам начать эффективно отстаивать свои права, при взаимодействии с чиновниками. При этом у самих госслужащих также была отмечена невысокая компетентность при решении правовых вопросов, что поставило перед государством задачу повышения квалификации чиновников на местах.
«Мы сможем эффективно бороться с этим явлением только в том случае, если действительно будем способствовать развитию … независимости средств массовой информации и созданию эффективных институтов гражданского общества и многопартийной системы.»
2006 год: переезд Конституционного суда и личная реакция президента на нарушения
Перевод Конституционного суда из Москвы в Санкт-Петербург, как антикоррупционная мера. «Это, конечно, не панацея от, скажем, коррупции…, — отметил президент. — …Но все-таки это немножко в сторонке. Хуже не будет». Кроме этого, Владимир Путин сказал, что будет реагировать на отписки чиновников по запросам СМИ. При этом он оговорился, что весь поток информации проконтролировать невозможно. И поэтому нужно создавать условия для развития гражданского общества.
«Несмотря на множество принимаемых и реализуемых государственных программ, общество по-прежнему ждет более эффективных результатов в противодействии этому злу. … Наше законодательство в целом должно исключать почву для коррупционных действий в ходе административных процедур в системе госуправления. … Более эффективной должна стать борьба с коррупцией и в правоохранительной системе, в системе правосудия.»
2007 год: коррупцию победит общество — 2
Президент Владимир Путин согласился, что очень часто обсуждает с журналистами проблему коррупции притом что власти давят на СМИ. «Нас правильно критикуют, и вас правильно», — резюмировал глава государства. Он заявил, что необходимо усиливать различные инструменты контроля и преследования чиновников, в том числе и уголовного, за противоправные действия.
«Но этого всегда будет недостаточно, если мы с вами не поймем, не направим на борьбу с этим злом само общество. Вот в этом смысле, конечно, очень многое зависит от вас», — ответил президент.
2008 год коррупцию победит общество — 3
«Вы знаете, коррупция всегда сопровождает развивающиеся рынки и развивающиеся страны. Это, к сожалению, общая беда. Особенно было тяжелым время в начале — середине 90-х», — поделился своей позицией Владимир Путин.
По его словам, в 90-е мало кто из чиновников жил на зарплату, которая им «была неинтересна». Путин считал, что от коррупции «нет такой таблетки», которую «раз, проглотил — и всё, и государство выздоровело». России, по его словам, нужна была система правовых и репрессивных мер. А также повышение денежного содержания чиновников.
«Самое главное, нам нужно развивать, конечно, институты гражданского общества и контроль со стороны гражданского общества и средств массовой информации за состоянием госаппарата и госуправления», — снова отметил президент.
2011 год: увольнения, ротация и ответственный подбор кандидатов в госслужащие
Президент Дмитрий Медведев заявил о необходимости замены чиновников, которые скомпрометировали себя в коррупционных процессах или просто «не уследили за ситуацией». «За последние несколько месяцев такое количество милицейских начальников, которых я сменил — наверное, никогда в истории нашей страны этого не происходило». — напомнил президент.
«Но решение вопроса кроется не только в замене кадров, но и в подборе чиновников, которые должны дорожить своей работой, должностью, «чтобы они были авторитетными людьми, а не просто „отбывающими номер“ или хорошо замаскировавшимися коррупционерами», — добавил Медведев.
2012 год: коррупция признана традиционной проблемой России
«Если мы будем действовать сразу по этим всем направлениям: нужно усиливать работу правоохранительных органов и улучшать её деятельность, бороться с коррупцией в органах власти и управления, в том числе в правоохранительных органах, — если мы всё это будем делать настойчиво и последовательно, не злоупотребляя никаким из этих инструментов, то мы добьёмся положительного результата», — такое заявление сделал президент Владимир Путин в первый год правления. Он добавил, что не считает судебную систему полностью зависимой от «телефонного права» или коррупционных схем.
Путин согласился с тем, что коррупция стала «традиционной проблемой» России. И привел в пример ответ генерал-прокурора времен Петра 1, который на желание императора ссылать чиновников в Сибирь даже за малейший коррупционный проступок ответил: «С кем останешься, государь? Мы же все воруем».
2013 год: декларации и очевидные коррупционные минусы ЕГЭ
Декларирование доходов, обязательное информирование о приобретениях, запрет на счета и недвижимость за границей — все эти меры Владимир Путин назвал эффективными в борьбе с коррупцией. «Мы будем и дальше ужесточать это направление. Но если мы не будем платить серьёзные деньги для того, чтобы получить хороших специалистов, экспертов самого высочайшего мирового класса, а нам нужны в органах управления именно такие люди, то у нас не будет результатов в работе», — добавил он.
Отвечая на вопрос о коррупции захлестнувшей образование, особенно, в сфере проведения ЕГЭ, Владимир Путин сказал, что суета в решении этой проблемы «совершенно ни к чему» и отменять экзамен в таком формате из-за взяток не стоит. «Чего спешить? Но если это можно сделать уже сейчас, было бы лучше, конечно, сейчас сделать. А в целом есть и плюсы, и минусы всё-таки. Минусы очевидные».
2014 год: «разбюрокрачивание» и большие зарплаты топ-менеджеров госкорпораций
«Забюрокрачивание решений» вышестоящего руководства, по мнению Владимира Путина, не является причиной коррупции. «Вы знаете, есть элитное вино, есть элитные курорты — нет элитных людей. Вы знаете, что такое „российская элита“? Это работяга, это крестьянин, это человек, на плечах которого держится вся страна, веками держалась, сейчас держится и будет держаться», — так считает президент, говоря об отношении коррумпированных чиновников к простым гражданам.
Отвечая на вопрос о том, существует ли в гигантских зарплатах топ-менеджеров госкорпораций элемент коррупции, он уточнил, что не в курсе размеров зарплаты того же Игоря Сечина, но считает, что ориентироваться в этом вопросе не только на среднюю зарплату по стране, а еще и на среднюю зарплату коллег топ-менеджеров в мире. Владимир Путин считает, что не надо «забывать, что от их эффективной работы зависит судьба миллионов и миллионов наших граждан, их социальное и экономическое самочувствие».
2015 год: коррупция — не повод для санкций и возможна ли коррупция среди детей госчиновников
Возможность санкций в отношении России из-за высокого уровня коррупции Владимир Путин посчитал неправомерными, так как ни одна страна не имеет права распространять свою юрисдикцию на другие государства. «Это совсем не значит, что не нужно бороться с коррупцией. Конечно, надо. Но практика, когда, то тут, то там хватают по всему миру граждан иностранных государств и тащат к себе на следствие и дальше в судебные инстанции, мы считаем такую практику неприемлемой», — сказал президент.
Говоря о возможных коррупционных схемах и связях детей высокопоставленных чиновников, Владимир Путин заметил, что необходимо доказать их виновность, прежде чем рассуждать на эту тему. «Если, например, говорить о Генеральном прокуроре — это, конечно, очень важная инстанция, — нужно понять: дети Генерального прокурора нарушили закон или нет? Есть в работе Генерального прокурора какие‐то элементы, связанные с конфликтом интересов? Он как‐то содействовал и помогал своим детям? — задался вопросом президент. — Но для этого есть Контрольное управление Президента. Мне не хотелось об этом говорить, но это не значит, что мы этим не занимаемся».
2016 год: резонансные дела, репутации и утрата доверия
Резонансные дела в отношении высокопоставленных чиновников и губернаторов, по словам Путина, являются объектами его пристального внимания. При этом он дал понять, что СМИ должны быть осторожны в оценке ситуаций, чтобы не навредить репутации государственных деятелей, которых заподозрили в коррупции.
«По поводу Бельянинова. Вы сказали „дело“ — в отношении него не было никакого дела. То, что всякие доследственные действия, в том числе обыски и нечто подобное, были выброшены в средства массовой информации, я считаю недопустимым и с Вами полностью согласен. Они наносят ущерб деловой и просто личной репутации любого человека», — сказал Путин.
Он уточнил, что не разговаривал с Алексеем Улюкаевым, но считаете материалы, которые были предоставлены оперативными службами, достаточными для его отстранения занимаемой должности в связи с утратой доверия. «А во что это выльется в завершение, мы посмотрим по результатам рассмотрения дела в суде. До этого какие-то предварительные выводы делать нецелесообразно и вредно», — добавил Владимир Путин.
2017 год: «дело не в домашних арестах и даже не в посадках»
«По поводу коррумпированных чиновников — проблема эта известна, — сказал Путин во время «прямой линии», — считаю, что она является острой. Хотя анализ перечня вопросов, который сейчас поступает, показывает, что по сравнению с прошлыми мероприятиями подобного рода эта тема не находится в числе первых».
Однако российский лидер подчеркнул, что «это вопрос важный, острый, и дело не в домашних арестах и даже не в посадках, а дело в том, чтобы ни одно правонарушение не осталось без внимания государства и без наказания. Вот что самое главное», — отметил президент.
2017 год в борьбе с коррупцией будет ознаменован первым приговором по обвинению в мздоимстве федеральному министру Алексею Улюкаеву. Победа это в борьбе со взяточничеством или поражение, рассудит время. В 2018 году выйдет новый Указ Президента Российской Федерации «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2019 годы» — это будет шестой такой по счету документ. Первый вышел в 2008 году.
Мнение экспертов о действующем Нацплане борьбы с коррупцией вы можете узнать в нашем материале: Национальный план противодействия коррупции 2016-2017: мнение экспертов.