ОНФ выявил «бесконтрольную закупку» на детской молочной кухне Москвы

В начале декабря 2016 года на имя генпрокурора РФ Юрия Чайки поступило сообщение о картельном сговоре при проведении госзакупки. Активисты ОНФ РФ обратились с сообщением о картельном сговоре и в ФАС. Как выяснилось, речь идет о нарушении закупочной процедуры на крупные суммы. Об этом говорится в пресс-релизе организации, поступившем в редакцию ПАСМИ.

Нарушения в госзакупке молочной продукции для обеспечения младенцев питанием в Москве обнаружили эксперты ОНФ, а Общественная палата представила сообщение в Генпрокуратуру. В деле фигурируют две суммы: 5 миллиардов рублей – в 2015-м, и 15 миллиардов – в 2016 году.

Как следует из сообщения комиссии Общественной палаты по соцполитике, копия которого есть в распоряжении Агентства федеральных расследований , в 2015 году департамент здравоохранения Москвы провел три закупки с ограниченным количеством участников на общую сумму свыше 5,311 миллиарда рублей.

Специалисты ОНФ проанализировали и выявили наличие признаков картельного сговора между его участниками ООО «Агат», ООО «Новимилк» и работниками, осуществляющими проведение данных закупочных процедур и определение победителя в них. В итоге снижение начальной (максимальной) цены контракта по двум из указанных закупок с учетом последующего заключения дополнительного соглашения об увеличении цены контракта, вообще не произошло.

Картельный сговор трех участников

ООО «Агат», получив право на закупку, допсоглашением просто восстановил начальную цену. В ОНФ полагают, что между ООО «Агат», ООО «Новимилк» и заказчиком закупок (или его уполномоченным органом) в лице департамента здравоохранения было заключено устное антиконкурентное соглашение, реализация которого привела к поддержанию высоких цен в ходе торгов на поставку наборов питания (молоко, соки) через молочно-раздаточные пункты столичного департамента.

Как следует из обращения комиссии Общественной палаты РФ в Прокуратуру, «совместное участие ООО «Агат», ООО «Новимилк» в указанных выше закупках сопровождалось схожими фактическими обстоятельствами, подтверждающими, что хозяйствующие субъекты действовали в интересах друг друга. Минимально снижая начальную (максимальную) цену контракта посредством подачи в подавляющем большинстве случаев лишь одного ценового предложения, ООО «Новимилк», при условии отсутствия иных участников торгов, уступало ООО «Агат» право заключения контрактов по наиболее выгодным для него ценам».

Иные участники к процедуре указанных закупок допущены не были, что также свидетельствует о сговоре. При этом в обращении на имя генпрокурора эксперты поясняют, что «конкурс с ограниченным участием представляет собой разновидность торгов, то есть конкурентной процедуры, предполагающей состязание участников с тем, чтобы получить право заключения контракта посредством предложения наиболее выгодных для заказчика цен и условий поставки».