Правительство взялось за госкомпании

За последнюю неделю Правительство выдвинуло две законодательные инициативы, касающиеся ужесточения надзорных мер за государственными учреждениями. Документ от 27 июля, подписанный главой кабинета министров Дмитрием Медведевым, обязывает сотрудников 29-ти госкомпаний отчитаться о своих доходах и расходах. Вторую инициативу подготовило Министерство труда, ее смысл заключается в том, что отныне выходное пособие топ-менеджеров госучреждений ограничат полугодовым окладом. Тем временем, эксперты ПАСМИ на редкость единодушно одобрили обе инициативы, отметив их своевременность.

«Трудовое законодательство должно быть одинаковым для всех», — отмечает депутат Государственной Думы, зампред Комитета по образованию, член партии «Справедливая Россия» Виктор Шудегов. Тема «золотых парашютов» впервые замаячила в период кризиса, когда несмотря на состояние экономики и размеры госдолга топ-менеджеры получали не только огромную заработную плату, но и многомиллионные выходные пособия. «На западе, когда все узнавали, что кто-то получил огромные «отступные» доходило просто до самоубийств, — рассказывает эсер, — у нас же к этому всегда относились спокойней, считалось нормальным получить такую денежную компенсацию». Однако те деньки закончились и теперь всякое выходное пособие в госкорпорациях, акционерных обществах, где государственная доля составляет более 50%, оказалось под контролем. При этом, если вы уходите «по обоюдному соглашению» — «золотой парашют» не раскрывается. Стоит отметить, что нововведение никак не касается частного сектора, что, по мнению адвоката Александра Добровинского, является логичным уточнением. «Частные компании — это всегда свои правила и свои устои», — отмечает Добровинский, который на сто процентов поддерживает министерское предложение. «Это правильная инициатива, у чиновников масса бенефитов, более или менее стабильная ситуация, есть 13-ые зарплаты и так далее, — говорит эксперт, — и то, что такой чиновник еще и рассчитывает на «золотой парашют» — это, конечно, свинство». Между тем, депутат Шудегов отмечает, что нередко бывают случаи, когда появляется необходимость уволить сотрудника. «К примеру, когда человек осложняет обстановку, нарушает микроклимат или работает на конкурентов, — рассказывает Виктор Шедугов, — но иногда уволить его выходит дороже себе, особенно через суды, поэтому иногда это проще сделать, дав ему эту самую компенсацию». Хотя выплачивать такие огромные суммы отельным категориям лиц нецелесообразно, а экономия этих средств будет достаточно ощутима, подчеркивает депутат. Для этого стоит вспомнить скандал вокруг «отступных» экс-главе «Ростелекома» Александру Провоторову в 230 млн рублей или, к примеру, 100 млн долларов «золотого парашюта» Владимира Стржалковского, который раннее возглавлял «Норникель». Проблема созрела и говорят о ней уже не первый день. «Государство давно должно было взять это под свой контроль, — говорит Шедегов, — и не только выходные пособия, но и их зарплаты»

Раннее работники госкорпораций не были обязаны отчитываться ни о своих доходах, ни о своих расходах. Теперь же, за подписью Дмитрия Медведева, государство обяжет их отчитаться за каждый рубль, также это коснется их супругов и несовершеннолетних детей. В перечень учреждений вошли руководители Аппарата Общественной палаты РФ, МГУ, СПГУ, «Национальный фонд инвалидов», «Финансовый университет при правительстве РФ». Кроме того, в ближайшем будущем статью доходов и расходов будут заполнять и сотрудники «Олимпстроя», ОАО «РЖД», «Агентства стратегических инициатив», «Росатома» и «Высшой школы экономики». Между тем, по словам депутата ГД РФ Дмитрия Гудкова, выходит, что государство будет пытаться регулировать рынок. «И я не думаю, что это сработает, значит кто-то перейдет просто в тень, будет искать дополнительные доходы», — говорит Гудков-младший. По его словам, возможно, это и позволит контролировать госкомпании хоть как-то, но, при этом, он сомневается, что это будет эффективно работать, так как проконтролировать это до конца невозможно.

Дмитрий Гудков: Но это первый шаг, по крайней мере, мы будем понимать, какие у кого зарплаты и какой вообще у них официальный доход

Тем временем, по мнению Александра Добровинского, если уж мы вышли на тропу борьбы с коррупцией, также необходимо обязать их предоставлять отчет о том, что они и их близкие имеют перед тем, как ставить их на должность. «Под близкими я имею в виду широкий круг, не только жены и несовершеннолетние дети, это должны быть братья и сестры, мамы и папы и так далее», — говорит Добровинский. По его мнению, благодаря этим мерам появится шанс, что люди будут стараться работать лучше, чтобы получать больше, так как его будет интересовать зарплата, а не то, как на своей должности можно заработать. «Но вот много ли найдется таких людей в нашей стране, но надежда умирает последней», — иронизирует эксперт. Также, Добровинский исключает возможность возникновения неких барьеров для притока профессионалов в госучреждения. «Настоящий профессионал, он ведь не вор и нет ничего страшного в том, чтобы находится под такой лупой. Я вот плачу свои 13% налога и при этом абсолютно счастлив», — говорит Добровинский.

Не исключают эксперты также и то, что данные инициативы могут носить популистский характер. «Любой «показной» шаг время от времени может помочь вытащить что-то из темной комнаты и сделать это «что-то» действительно показным», — говорит Александр Добровинский. Поэтому пусть лучше будут показные шаги, которые не работают, но которые когда-то могут заработать, чем отсутствие каких-либо шагов, считает эксперт.

Читайте также: «Золотые парашюты» чиновников могут «не раскрыться»

Аида Байдавлетова